Определение от 12 февраля 2014 года

.....
 
    Дело № 5-37/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г.Березники 08 февраля 2014 года
 
    Судья Березниковского городского суда Пермского края Чупина Ю.В.,
 
    рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Обидова М.О.,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Березниковский городской суд Пермского края поступили на рассмотрение по существу протокол об административном правонарушении от 07.02.2014 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Обидова М.О.
 
    При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в г. Березники, должностное лицо которого составило протокол, в связи с неполнотой представленных материалов.
 
    Исходя из правовых позиций Конституционного суда РФ, согласно которым суд, осуществляя судебную власть, основывается на принципе состязательности и равноправия сторон, что означает, прежде всего, строгое разграничение судебной функции разрешения дела и функции обвинения, которые таким образом, осуществляются разными субъектами. Отсюда следует, что пределы судебного разбирательства ограничены обвинением, сформулированным в административном протоколе и представленными в обоснование документами, которые содержат изложение доказательственного материала, подтверждающего обвинение.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
        Исходя из сущности вменяемого Обидову М.О. правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении и объяснений самого Обидова М.О., а также рапорта сотрудника миграционной службы, изложенные в них обстоятельства должны быть подтверждены объективными доказательствами. Таковыми могут быть копии миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, документ подтверждающий разрешенный срок пребывания на территории РФ либо не разрешение въезда на территорию РФ и другие, подтверждающие факт уклонения от выезда из Российской Федерации. Однако документы в подтверждение обвинения в материалах дела отсутствуют. Представленные ксерокопии, именуемые согласно описи как проверки не заверены надлежащим образом.
 
        Исходя из единственной представленной миграционной карты Обидову М.О. разрешено пребывание на территории Российской Федерации в период с 22.01.2014 года по 22.04.2014 года ( л.д.3).
 
    Данные обстоятельства препятствуют объективному рассмотрению дела в суде, и не могут быть устранены при рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
 
о п р е д е л и л :
 
    Возвратить в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в г. Березники протокол об административном правонарушении от 07 февраля 2014 года в отношении Обидова М.О. и другие материалы в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения недостатков в установленный законом срок.
 
 
    Судья .....
 
    ..... Чупина Ю.В.
 
    Дело № 5 – 37/2014                            
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Березники                         12 февраля 2014 года
 
    Судья Березниковского городского суда Пермского края Маслова Ж.Ю.,
 
    при секретаре Богомоловой Е.И.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Обидова М.О.,
 
    рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по ул.Преображенского, 17, г.Березники, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
 
    Обидова М.О., ....., к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в помощи переводчика не нуждающегося,
 
        ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены,    
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    07.02.2014 года в 11 часов 35 минут в помещении ОУФМС России по Пермскому краю в г.Березники по адресу ул. № 1 г.Березники при проверке документов был установлен гражданин Узбекистана Обидов М.О., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по окончании срока законного пребывания 12.11.2012 года не выехал из Российской Федерации, мер к продлению своего проживания или пребывания в Российской Федерации не принял (не подал документы для получения разрешения на временное проживание в российской Федерации, разрешения на работу в Российской Федерации, не получил патент), допустив тем самым нарушение режима пребывания на территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которого срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Обидов М.О. в судебном заседании пояснил, что полностью признает себя виновным. В Российскую Федерацию 13.08.2012 года приехал для заработка, совместно с женой и детьми. Детей через некоторое врем отправил в Узбекистан. 90 суток с момента въезда истекли 12.11.2012 года, однако по истечении этого срока с территории Российской Федерации не выехал, так как жена момент проживала в России. Дети находились и находятся в Узбекистане. На тот момент он не работал, патента не имел, разрешения на работу не имел. Жена работала, был на ее иждивении. У жены оформлено разрешение на временное проживание на 3 года, до июля 2014 года. Мер для продления срока пребывания на территории РФ и трудоустройства в 2012 году не принимал. Из России выехал только лишь 31.08.2013 года. В настоящее время находится в России легально, в России проживает с женой, ему разрешено пребывание на территории Российской Федерации в период с 22.01.2014 года по 22.04.2014 года, работает без оформления водителем, планирует оформить разрешение на работу и продлить пребывание в России.
 
    Помимо объяснений самого Обидова М.О., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: его письменными объяснениями, содержащимися в материалах дела, аналогичные по содержанию тем, что он дал в судебном заседании (л.д.2); протоколом № 13-2 от 07 февраля 2014 года об административном правонарушении (л.д.1); копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты (л.д.3-5), информацией из досье, согласно которой Обидов М.Р. въехал на территорию РФ 13.08.2012 года, выехал из России 31.08.2013 года (л.д.9-19), рапортом инспектора ОУФМС РФ по Пермскому краю в г.Березники капитана внутренней службы гр.С.Е. (л.д.20), копиями паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, в которой указан срок пребывания на территории РФ с 13.08.2012 года по 13.11.2012 года (л.д.29), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.30), копией решения о неразрешении въезда (л.д.31) и другими материалами дела.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, Обидов М.О. являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации. А именно, уклонялся от выезда из РФ по и стечению 90 суток пребывания. В период с 12 ноября 2012 года по 31 августа 2013 года. Таким образом, Обидов нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Таким образом, материалами административного дела установлено, что Обидов М.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.
 
    При назначении Обидову М.О. наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, признание им вины, его имущественное и семейное положение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Обидова М.О., ..... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.
 
    Наименование получателя штрафа:
 
    Управление федерального казначейства по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю), ИНН / КПП 5902293234 / 590201001, р/с 40101810700000010003, в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г.Пермь, БИК 045773001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 57408000000 – г.Березники.
 
    В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья         .....          Маслова Ж.Ю.
 
    .....