Дата принятия: 12 августа 2014г.
№2-926/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Новозыбков 12 августа 2014 г.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Писаревской П.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Брянской области о восстановлении выплаты пенсии на территории РФ в соответствии с законодательством РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Писаревская П.Г. обратилась в суд с указанным иском. В судебное заседание Писаревская П.Г. и ее представитель Зарбеев Р.А. не явились, ходатайствовав перед судом о рассмотрении дела без их участия.
Из совокупности представленных в суд документов следует, что истец Писаревская П.Г. до 25.10.1990 года проживала в г. Новозыбкове Брянской области, с 12 июня 1985 года являлась получателем пенсии по старости, назначенной по нормам закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».
В сентябре 1990 года Писаревская П.Г. выехала на постоянное место жительства в государство Израиль, где и проживает по настоящее время.
В связи с выездом Писаревской П.Г. на постоянное жительство за пределы РФ, выплата пенсии ей прекращена с 17 сентября 1990 года в соответствии с законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972 года.
В настоящее время гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законом №21-ФЗ от 06.03.2001 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации».
Полагая, что в соответствии с законом №21-ФЗ от 06.03.2001 года она имеет право на получение сумм пенсии, Писаревская П.Г. 17 февраля 2003 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области с заявлением о выплате (восстановлении) ей пенсии.
В удовлетворении такого заявления Писаревской П.Г. было отказано.
Решением Советского районного суда города Брянска от 22 декабря 2004 года в удовлетворении исковых требований Писаревской П.Г., заявленных к ОПФР (ГУ) по Брянской области о признании противоправным отказа в восстановлении выплаты российской трудовой пенсии, отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 05 мая 2005 года решение Советского районного суда города Брянска от 22 декабря 2004 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Писаревской П.Г. - без удовлетворения.
Основанием для отказа требований Писаревской П.Г. послужило то обстоятельство, что истцу пенсия по законодательству РФ не назначалась и оснований для ее возобновления не имеется.
Основываясь на Определении Верховного Суда РФ от 29.10.2010 № 39-Впр10-8 (дело по иску Гутман Б.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области о возобновлении выплаты пенсии по старости и возложении обязанности по ее индексации), а также основываясь на Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан», Писаревская П.Г. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит в соответствии с п.2 ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, обязать ответчиков, отказавших в восстановлении пенсии, восстановить (возобновить) ей выплату пенсии с 17 февраля 2003 года, проиндексировав указанные выплаты в порядке, установленном Правительством РФ.
В своем исковом заявлении она указывает, что несмотря на то обстоятельство, что изменения и дополнения в действующем законе №21-ФЗ от 06.03.2001 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации» отсутствуют, тем нее менее, расценивает Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2010 № 39-Впр10-8 как принятие нового закона в сфере пенсионного обеспечения.
Просит исковые требования удовлетворить, основываясь на позиции Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2010 № 39-Впр10-8, как на новом законе в сфере пенсионного обеспечения.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области, Мозоля Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что истцу Писаревской П.Г. пенсия по старости по нормам Российского законодательства в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года не назначалась, со дня прекращения выплаты прошло более десяти лет, при таких обстоятельствах правовые основания для восстановления пенсии отсутствуют.
Также, не соглашаясь с доводами истца о том, что новое видение закона и есть закон, указывая на то, что вопрос о восстановлении Писаревской П.Г. выплаты российской трудовой пенсии, уже был предметом судебного рассмотрения и имеются решения суда, вступившие в законную силу, ходатайствует о прекращении производства по делу в соответствии с ч.3 ст. 220 ГПК РФ.
Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Брянской области в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв по делу, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, также просит в удовлетворении исковых требований Писаревской П.Г. отказать по аналогичным основаниям.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя УПФР города Новозыбкова, полагает необходимым производство по делу прекратить.
В судебном заседании установлено, что Писаревская П.Г. до 25.10.1990 года проживала в г. Новозыбкове Брянской области, с 12 июня 1985 года являлась получателем пенсии по старости, назначенной по нормам закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».
В сентябре 1990 года Писаревская П.Г. выехала на постоянное место жительства в государство Израиль, где и проживает по настоящее время.
В связи с выездом Писаревской П.Г. на постоянное жительство за пределы РФ, выплата пенсии ей прекращена с 17 сентября 1990 года в соответствии с законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972 года, с совершением выплаты пенсии за 6 месяцев вперед и со снятием ее с пенсионного учета.
17 февраля 2003 года Писаревская П.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области с заявлением о выплате (восстановлении) ей пенсии в соответствии с законом №21-ФЗ от 06.03.2001 года.
В удовлетворении такого заявления Писаревской П.Г. было отказано.
Решением Советского районного суда города Брянска от 22 декабря 2004 года в удовлетворении исковых требований Писаревской П.Г., заявленных к ОПФР (ГУ) по Брянской области о признании противоправным отказа в восстановлении выплаты российской трудовой пенсии, отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 05 мая 2005 года решение Советского районного суда города Брянска от 22 декабря 2004 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Писаревской П.Г. - без удовлетворения.
Предметом обращения истца в судебные инстанции был вопрос о возобновлении ей выплаты пенсии в соответствии с новым законодательством: законом №21-ФЗ от 06.03.2001 года и законом ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Основанием для отказа требований Писаревской П.Г. послужило то обстоятельство, что действие указанных законов распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством РФ).
В связи с тем, что истцу пенсия по законодательству РФ не назначалась, суд пришел к выводу о том, что оснований для возобновления пенсии Писаревской П.Г. не имеется.
Изменения и дополнения на день рассмотрения настоящего иска в законе №21-ФЗ от 06.03.2001 года отсутствуют.
При вынесении решения суд не принимает доводы истца о том, что позиция, изложенная в Определении Верховного Суда РФ от 29.10.2010 № 39-Впр10-8 по иску Гутман Б.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области о возобновлении выплаты пенсии по старости и возложении обязанности по ее индексации, при рассмотрении настоящего дела должна быть принята судом как новый закон в сфере пенсионного обеспечения, т.е. иметь преюдициальное значение.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Писаревской П.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Брянской области о восстановлении выплаты пенсии на территории РФ в соответствии с законодательством РФ, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд в течение пятнадцати дней.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.
