Дата принятия: 12 августа 2014г.
КОПИЯ
Судья Губчик И.В. Дело № 5-619/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
12 августа 2014 года город Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-619/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
в отношении Юсупова Музаффаржона Ибрагимовича,
Установил:
12 августа 2014 года в 12 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, ул. Песочная, дом 66, выявлен гражданин Республики Узбекистан Юсупов Музаффар Ибрагимович, 22 августа 1971 года рождения, который, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 25 апреля 2014 года через КПП «Пулково», на миграционный учет по пребыванию встал по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, ул. Мира, дом 4, разрешения на работу либо патент не оформлял. В настоящее время проживает по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Тайцы, ул. Песочная, дом 66. Являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате, чем нарушил ст. 25.10 Федерального Закона, а также Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Изучив данный протокол об административном правонарушении и материалы дела на стадии подготовки их к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В нарушение данной нормы права в протоколе об административном правонарушении в отношении Юсупова М.И. фактически не указано событие правонарушения: в чем именно заключается допущенное им нарушение режима пребывания в Российской Федерации (в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате).
При этом, исходя их объяснений Юсупова М.И. от 12 августа 2014 года, он сообщил о том, что его документы находятся у иного гражданина, проживающего совместно с ним по адресу: Гатчинский район, пос. Тайцы, ул. Песочная, дом 66.
Несмотря на это, должностными лицами УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе данный факт проверен не был, указанное Юсуповым М.И. лицо на предмет наличия у того документов опрошено не было.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что материалы дела представлены неполно, протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, препятствующими рассмотрению дела судом.
На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Юлдашева Ш.С. подлежат возвращению старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Шанько Н.А.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации,
Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Юсупова Музаффаржона Ибрагимовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить старшему инспектору ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Шанько Н.А. – в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.
Судья: *
*
*
*
*
