Дата принятия: 12 августа 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 августа 2013 года с. Богатое
Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению, дело об административном правонарушении № 5-22/2013 по ст.20.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации муниципального района Богатовский Самарской области юридический адрес <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
5.08.2013 года в Богатовский районный суд Самарской области поступил протокол №93 об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, которое как следует из протокола об административном правонарушении совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением инспектора ОНД муниципальных районов Богатовский и Борский Самарской области от 01.08.2013 года данное дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Богатовский районный суд Самарской области на основании ст.72 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Протокол №93 об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального района Богатовский Самарской области направлен в суд с нарушением правил подведомственности рассмотрения дел.
Согласно ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам (ст. 1.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее, что судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)
Дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор (ст. 23.34), а по ч. 5 и ч.6.1 данной статьи - районные судьи, если возникнет необходимость применения наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 2 ст. 23.1).
В ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ содержится исчерпывающий перечень правонарушений, дела о совершении которых рассматриваются судьями и могут быть переданы на рассмотрение судье органом или должностным лицом, к которым поступило дело о таком административном правонарушении. Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, в данном перечне отсутствуют.
Поскольку рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, не относится к компетенции судей, и указанные дела не могут быть переданы на рассмотрение судье органом или должностным лицом, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, спор о подведомственности данного дела отсутствует.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости направления дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального района Богатовский Самарской области по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности с учетом положений предусмотренных ч.3 ст.23.34 КоАП РФ в Главное Управление ГУ МЧС России по Самарской области.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 23.34, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении № 5-22/2013 по ст.20.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в Главное Управление ГУ МЧС России по Самарской области, для рассмотрения по подведомственности.
Судья В.Н. Бугаева
