Дата принятия: 11 сентября 2014г.
гр. дело № 2-8066\14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 сентября 2014 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
при секретаре Беляковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Змываловой Т.В., Змывалова Н.В. об оспаривании действий Управления опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Сыктывкару;
у с т а н о в и л :
Змывалова Т.В., Змывалов Н.В. обратились в суд к Управлению опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г.Сыктывкару, оспаривая законность действий по закреплению за н\л В.А. жилого помещения по адресу : ..., настаивали на отмене распоряжения №... от ** ** **.
В судебном заседании заявитель на удовлетворении указанных требований настаивала, в их обоснование пояснила суду, что ИЖД находится в долях в ее собственности, а также в собственности ее родственников ( дочери - И.Н. и брата -Змывалова Н.В. ). Закрепление данного жилого помещения распоряжением органов опеки за несовершеннолетней внучкой брата лишает собственников возможности производить какие- либо сделки с принадлежащим им имуществом. Также указала, что после достижения совершеннолетия ее брат Змывалов Н.В. в доме их родителей больше никогда не проживал, свою дочь Ж.Н. зарегистрировал, как сособственник объекта, в ** ** **., но фактически ни она, ни ее несовершеннолетний ребенок В.А. в это помещение не вселялись, и не проживали ни отдельно ни совместно со своим отцом и дедом Змываловым Н.В. В настоящее время ребенок находится под опекой Г.А. и проживает у опекуна в ..., там же обеспечен жильем.
В соответствии со ст.245 ГПК РФ, дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления относятся к делам, возникающим из публичных правоотношений.
Исходя из разъяснений, данных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", требования заявителя об оспаривании действий Управления опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Сыктывкару, а также о признании незаконным изданного распоряжения №103 от 15.03.2010г. подлежат рассмотрению судом по правилам Гл.25 ГПК РФ.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с принципом обеспечения защиты прав и законных интересов подопечных.
Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Как свидетельствуют материалы дела, на дату закрепления жилого помещения н\л В.А. с ** ** **. была внесена в карточку регистрации по адресу : ... по адресу регистрации по месту жительства своей матери- Ж.Н. ( с ** ** **. и по настоящее время).
Таким образом, вопрос о закреплении указанного жилого помещения был решен исходя из факта регистрации родителей несовершеннолетней. Права В.А. полностью производны от права пользования жилым помещением Ж.Н.., которое никем оспорено не было.
В обоснование своей позиции заявителем указывается на формальный характер регистрации и отсутствие фактического вселения в жилое помещение как самой Ж.Н.., так и ее н\л ребенка, т.е. оспаривается возникновение права пользования ИЖД №... указанных лиц, как таковое.
Согласно положениям ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
Если наличие спора о праве выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве ( ч.3 ст.263 ГПК РФ) и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 247, 263, 224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Заявление Змываловой Т.В., Змывалова Н.В. об оспаривании действий Управления опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Сыктывкару - оставить без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
Разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства- путем предъявления требований о признании В.А. утратившей ( не приобретшей ) право пользования жилым помещением к ее законному представителю - Г.А.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд Республики Коми.
Судья - Ю.А. Дульцева
