Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Материал № 13-15/14 (Дело № 2-94/13)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
Прилузский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
при секретаре Лихачевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Объячево
11 сентября 2014 года заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Прокопьевка» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Прилузского районного суда от 03 апреля 2013 года, которым администрация муниципального образования сельского поселения «Прокопьевка» обязана в срок до 31 августа 2014 года провести паспортизацию автомобильной дороги по ул. Мира внутри населенного пункта с. Прокопьевка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»,
установил:
АМО СП «Прокопьевка» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда от 03.04.2013г., которым администрация МО СП «Прокопьевка» обязана в срок до 31 августа 2014 года провести паспортизацию автомобильной дороги по ул. Мира внутри населенного пункта с. Прокопьевка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» на срок до 01 января 2016 года. Заявление мотивирует тем, что 24.07.2014г. администрацией СП «Прокопьевка» с ОАО «Межрегиональное бюро кадастровых работ» заключен договор на проведение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильной дороги «ул. Мира», общей протяженностью 0, км., расположенной на территории с. Прокопьевка СП «Прокопьевка» и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ней, которым установлен срок выполнения работ – до 25.12.2015г. При изложенных обстоятельствах, полагая причины, по которым решение суда в срок не исполнено, уважительными, должник обратился в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании представитель должника не присутствует, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель взыскателя, ст.помощник прокурора Прилузского района в судебном заседании полагает возможным предоставить должнику отсрочку в исполнении судебного постановления на срок, указанный в заявлении, учитывая, что основания для предоставления отсрочки действительно носят исключительный характер, возникли при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Суд считает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке лиц, поскольку, в силу положения ст.203 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
Выслушав объяснения ст.помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство № 4977/13/14/11, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Установлено, что решением Прилузского районного суда от 03 апреля 2013 года администрация МО СП «Прокопьевка» обязана в срок до 31 августа 2014 года произвести паспортизацию автомобильной дороги по ул. Мира внутри населенного пункта с. Прокопьевка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования». Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.
08.05.2013г. исполнительный лист направлен прокурору Прилузского района.
22 мая 2013 года при получении исполнительного листа № 2-94/13 от 03.04.2013г., выданного Прилузским районным судом, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 4977/13/14/11.
По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.
В то же время, на основании ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Конституция, в соответствии с частью 1 статьи 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Положения Конституции, закрепляющие конкретные права должны толковаться судами согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Длительное неисполнение судебных решений Европейский суд по правам человека также рассматривает как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, подчеркивая, что по смыслу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения – это составная часть судебного разбирательства.
В то же время, порядок взыскания по исполнительным документам должен осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования).
В обоснование заявления должником в суд представлены:
- договор № Д 2014/07/11-370 от 24.07.2014г., заключенный между администрацией СП «Прокопьевка» «заказчик» и ОАО «Межрегиональное бюро кадастровых работ» «исполнитель», по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильной дороги «ул. Мира», общей протяженностью 0,3 км., расположенной на территории с. Прокопьевка СП «Прокопьевка» Прилузского района РК и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ней, в соответствии с требованиями Технического задания. Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что срок выполнения работ по настоящему договору установлен – до 25 декабря 2005 года. Договор подписан сторонами.
- техническое задание на проведение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильной дороги «ул. Мира», общей протяженностью 0,3 км., расположенной на территории с. Прокопьевка СП «Прокопьевка» Прилузского района РК и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ней;
- график производства работ, согласно которому составление технического паспорта будет окончено в срок до 25 декабря 2015 года;
- смета на проведение комплекса работ по первичной технической инвентаризации автомобильной дороги «ул. Мира», общей протяженностью 0,3 км., расположенной на территории с. Прокопьевка СП «Прокопьевка» Прилузского района РК и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под ней.
Таким образом, поскольку должником предпринимаются все необходимые меры для своевременного исполнения судебного постановления, предоставлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, которые носят исключительный характер, возникли независимо от должника; суд, соглашаясь с позицией прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации СП «Прокопьевка», полагая возможным предоставить отсрочку в исполнении решения суда.
При этом, определяя срок, на который должнику может быть предоставлена отсрочка, суд учитывает мнение представителей должника и взыскателя, объем работы, который следует выполнить для надлежащего исполнения решения суда, и полагает возможным предоставить должнику отсрочку в исполнении судебного постановления на срок, испрашиваемый должником, т.е. до 01 января 2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 434, 203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
определил:
Заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Прокопьевка» о предоставлении отсрочки исполнения решения Прилузского районного суда от 03 апреля 2013 года, – удовлетворить.
Предоставить администрации муниципального образования сельского поселения «Прокопьевка»» отсрочку по исполнению решения Прилузского районного суда от 03 апреля 2013 года, которым администрация муниципального образования сельского поселения «Прокопьевка» обязана в срок до 31 августа 2014 года провести паспортизацию автомобильной дороги по ул. Мира внутри населенного пункта с. Прокопьевка Прилузского района Республики Коми в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» сроком до 01 января 2016 года.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий подпись
