Дата принятия: 11 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
11 сентября 2014 года. с. Красногвардейское.
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
судьи Кулеш В.В.
при секретаре Меркуловой М.Ю.
с участием заявителя – представителя администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, указывая, что 25 мая 2004 года С1Ж - колхоз «Первое Мая» актом приема - передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края передан Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов расположенный по адресу:<адрес> без номера, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (далее по тексту «Памятник»).
В соответствии с вышеуказанным Актом приема-передачи администрацией муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края «Памятник» поставлен па баланс администрации, с балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной бухгалтерией администрации муниципального образования села Покровского.
В 2004 году CПK - колхоз «Первое Мая» ликвидирован вследствие банкротства (решение арбитражного суда Ставропольского края Российской Федерации по делу № А63-142/2004-С5 от 04.11.2014).
В период с 2004 года администрация муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края фактически осуществляет работы по содержанию и охране «Памятника», своевременно проводятся ремонтно-реставрационные работы, территория «Памятника» находится в благоустроенном состоянии. На осуществление перечисленных мероприятий возникает необходимость производить расходование средств бюджета муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края, что не возможно осуществлять без оформленного права собственности.
Также за счет средств бюджета муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края была изготовлена техническая документация (технический и кадастровый паспорта) в ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
На основании с ч.4 ст. 48 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства но содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
В соответствии со ст. 50 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности поселений могут находится, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), предназначенные для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава исполнителя.
Поскольку Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирована процедура государственной регистрации прав на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то в силу п.1 ст.6 Гражданского Кодекса Российской Федерации необходимо и возможно применить положения гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
На основании ч.3 ст.551 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
Представитель администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края просит признать за администрацией муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расположенный по <адрес> без номера в <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3 настаивает на удовлетворении заявления.
Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство, в котором просит гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов рассмотреть в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3, приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2004 N 627) на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2004 N 627) в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества, на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.
В соответствии со сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 28 августа 2014 года № 17/008/2014-015 о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расположенный в селе Покровском Красногвардейского района Ставропольского края отсутствуют (л.д.31).
Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Учитывая, что заявителем - администрацией муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, администрация муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учёт объекта недвижимого имущества, который не имеет собственников - Мемориала погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов не обращалась, заявление администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов подлежит оставлению без рассмотрения.
Разъяснить представителю администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края, что после постановки на учёт в регистрирующем органе объекта недвижимого имущества и истечения годичного срока после постановки на учёт в регистрирующем органе, администрация муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края имеет право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Руководствуясь ст.225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», ст.ст. 222, 224,225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов оставить без рассмотрения.
Разъяснить представителю администрации муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края, что после постановки на учёт в регистрирующем органе объекта недвижимого имущества и истечения годичного срока после постановки на учёт в регистрирующем органе объекта недвижимого имущества, администрация муниципального образования села Покровского Красногвардейского района Ставропольского края имеет право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Мемориал погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.
Судья: В.В. Кулеш.
