Дата принятия: 11 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 сентября 2014 года с.Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Эминов П.Н., рассмотрев исковое заявление прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующими приложений 4, 8 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 мая 2009 года №18, решения Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 17 февраля 2011 года №96, приложения 5, утвержденного решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 марта 2013 года №247,
у с т а н о в и л:
Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании недействующими приложений 4, 8 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Яшалтинское РМО), утвержденному решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Собрание депутатов Яшалтинского РМО) от 21 мая 2009 года №18, решения Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 17 февраля 2011 года №96, приложения 5, утвержденного решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 21 марта 2013 года №247.
В обоснование требований указал, что оспариваемые положения муниципальных правовых актов противоречат федеральному и региональному законодательству об определении арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, затрагивают интересы неопределенного круга лиц в сфере экономической деятельности. На основании оспариваемых актов с арендаторов земельных участков под водой незаконно взыскивалась необоснованно высокая арендная плата за земельный участок. Просит признать указанные акты недействующими.
Данное исковое заявление подлежит отказу в принятии по следующим основаниям.
Лица, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов.
Судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, когда заявление неподведомственно суду общей юрисдикции, поскольку оно подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке. В определении следует указать нормы закона, согласно которым рассмотрение дела об оспаривании данного нормативного правового акта или его части должно осуществляться в ином судебном порядке.
В силу части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч.ч.1, 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно статье 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу п. 2.5. Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» арбитражный суд разрешает вопрос о подведомственности арбитражному суду заявления о признании нормативного правового акта недействующим исходя из содержания оспариваемого акта, характера спорного правоотношения, а также с учетом того, затрагивает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, прокурор в заявлении в интересах неопределенного круга лиц просит признать недействующими нормативные правовые акты – приложения 4, 8 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского РМО, утвержденному решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 21 мая 2009 года №18, решение Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 17 февраля 2011 года №96, приложение 5, утвержденное решением Собрания депутатов Яшалтинского РМО от 21 марта 2013 года №247.
При этом в качестве заинтересованных лиц указал индивидуальных предпринимателей ФИО3, ФИО2 и ФИО4, арендующих земельные участки, арендная плата на которые определена названными решениями муниципального органа.
Также прокурор указал, что ФИО3, ФИО2 и ФИО4, являющиеся арендаторами земельных участков под водой и осуществляющие товарное выращивание рыбы в Яшалтинском районе, обратились в прокуратуру с заявлениями.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в принятии данного заявления прокурора района, так как указанные требования подведомственны Арбитражному Суду Республики Калмыкия в связи с тем, что оспариваемые нормативные правовые акты затрагивают права арендаторов в сфере предпринимательской деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 134, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
о п р е д е л и л:
Отказать прокурору Яшалтинского района Республики Калмыкия в принятии заявления в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующими приложений 4, 8 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 мая 2009 года №18, решения Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 17 февраля 2011 года №96, приложения 5, утвержденного решением Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21 марта 2013 года №247.
Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в Яшалтинский районный суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Разъяснить, что отказ в принятии заявления не препятствует повторному его обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявление будет подано по подведомственности в Арбитражный Суд Республики Калмыкия.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня вынесения его судом первой инстанции.
Судья П.Н. Эминов
