Дата принятия: 11 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и других материалов дела
об административном правонарушении
г. Киров 11.03.2014 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Пахтусова С. Д., { ... },
установил:
{Дата изъята} инспектором ОДН УМВД России по г. Кирову { ... } Ю.С. составлен протокол 43 АБ № 372746 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Пахтусова С. Д., {Дата изъята} г.р., согласно которому {Дата изъята} в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. по адресу: {Адрес изъят} (въезд на территорию строящегося объекта парковой зоны КОГОБУ ДОД «{ ... }» со стороны {Адрес изъят}), Пахтусов С.Д. участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, в ходе которого создавал помехи движению транспортных средств.
С сопроводительным письмом вр.и.о. заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Кирову { ... } И.Г. от 19.02.2014 г. № 7/111 материалы дела об административном правонарушении в отношении Пахтусова С.Д. направлены в Ленинский районный суд г. Кирова для принятия решения по существу.
Изучив при подготовке к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола.
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, которому поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Согласно частям 1 и 4 ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемого ими лица.
В соответствии с ч.2 ст.25.3 КоАП РФ законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны и попечители.
По смыслу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ законные представители физического лица извещаются в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Согласно материалам дела Пахтусов С.Д. родился {Дата изъята} года, то есть на день составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ, он являлся несовершеннолетним, каковым является и в настоящее время. Данное обстоятельство обязывало должностное лицо ОДН УМВД России по г. Кирову известить законных представителей Пахтусова С.Д. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Однако в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ, был составлен в отсутствие законных представителей Пахтусова С.Д., которые о месте и времени его составления извещены не были.
Протокол об административном правонарушении 43 АБ № 372746 в отношении Пахтусова С.Д. составлен должностным лицом 13.02.2014 г. в 13 час. 40 мин.
В тоже время, согласно отметке, сделанной в протоколе доставления Пахтусова С.Д. от {Дата изъята} г., { ... } забрал из отдела полиции своего несовершеннолетнего сына Пахтусова С.Д., {Дата изъята} г.р., в 14 час. 25 мин. {Дата изъята} При этом объяснения с законного представителя несовершеннолетнего Пахтусова С.Д. - { ... } взяты должностным лицом ОДН УМВД России по г. Кирову в период с 14 час. 05 мин. по 14 час. 10 мин. {Дата изъята} г., то есть после того, как в отношении несовершеннолетнего Пахтусова С.Д. был составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что лишает суд возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять законное и обоснованное решение по делу.
При данных обстоятельствах, с учетом того, что в представленных суду материалах отсутствуют данные об извещении законного представителя несовершеннолетнего Пахтусова С.Д. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о разъяснении законному представителю прав и обязанностей, предусмотренных законом, о предоставлении ему возможности ознакомиться с протоколом и представить свои объяснения и замечания, а также сведения о направлении законному представителю несовершеннолетнего физического лица копии данного протокола, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении 43 АБ № 372746 от {Дата изъята} и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Пахтусова С. Д. инспектору ОДН УМВД России по г. Кирову { ... } Ю.С. через вр.и.о. заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Кирову { ... } И.Г.
Судья:
