Дата принятия: 11 марта 2013г.
Дело № года
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новохоперский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре Горшковой В.В.
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Шурыгин В.М.,
ответчика администрации Новохоперского муниципального района <адрес> в лице представителя Шамаев М.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Краснянский детский сад», администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Краснянский детский сад», администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий, по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено, что в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Краснянский детский сад» (далее – МКДОУ «Краснянский детский сад») допускаются нарушения требований действующего законодательства при создании и ведении официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Подпунктом 25 пункта 2, п.п. 4, 5 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее – Закон) к компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и обновление информации на сайте в течение тридцати дней со дня внесения изменений. Указанная информация размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В силу п. 1 ч. 4 ст. 12 Закона к образовательным учреждениям относятся в том числе дошкольные. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 №343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее - Правила). В соответствии с п. 2 Правил и п. 4 ст. 32 Закона образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет, обновляет в сроки, установленные законом, а также обеспечивает открытость и доступность в том числе следующей информации: а) сведения: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о персональном составе педагогических работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг; в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения; г) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; д) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – http: // www.mon.gov.ru; федеральный портал «Российское образование» - http: // www.edu.ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http: // window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов – http: //school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов – http: // fcior.edu.ru. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в МКДОУ «Краснянский детский сад» официальный сайт до настоящего времени не создан, в связи с чем не обеспечивается открытость и доступность к информации о его образовательной деятельности. Согласно п. 3 ст. 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Отсутствие официального сайта учреждения с необходимым объемом информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), на получение доступной информации об учреждении. Согласно Уставу МКДОУ «Краснянский детский сад» учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия которого в отношении учреждения осуществляет администрация Новохоперского муниципального района. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушением перечисленных норм закона затрагиваются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на общедоступность дошкольного образования. Просит суд обязать МКДОУ «Краснянский детский сад», расположенный по адресу: <адрес>, создать официальный сайт учреждения и разместить на нем обязательную информацию в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 №343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия денежных средств субсидиарную ответственность возложить на учредителя МКДОУ «Краснянский детский сад» - администрацию Новохоперского муниципального района.
В судебном заседании прокурор Шурыгин В.М. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как отказывается от иска, в связи с добровольным удовлетворением ответчиками требований прокурора.
Ответчик МКДОУ «Краснянский детский сад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, прекратить производство по данному делу, т.к. исковые требования удовлетворены в добровольном порядке. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Новохоперского муниципального района <адрес> Шамаев М.В. не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска, так как добровольно удовлетворены ответчиками исковые требования прокурора.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска истцу судом разъяснены.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по данному делу в соответствии со ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220,221,224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от искового заявления прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Краснянский детский сад», администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Краснянский детский сад», администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению определенных действий.
Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между ними, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Новохоперский районный суд.
Судья В.В.Почепцов
