Дата принятия: 11 июня 2014г.
Дело НОМЕР
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Новоалтайск ДАТА
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Токарева Ж.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Толщина А.Н., <данные изъяты>2, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному полицейским ОРППСП Алтайского ЛУМВД России С от ДАТА, Толщин А.Н. в ДАТА находясь в общественном месте АДРЕС, громко выражался грубой нецензурной бранью, на многочисленные замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФоАП.
Данный протокол и материалы дела подлежат возврату для устранения недостатков оформления материалов.
В соответствии со ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Данные положения ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола в отношении Толщина А.Н. не соблюдены, в протоколе не указаны имя, отчество лица совершившего правонарушение, а также его место рождения, кроме того, в материалах дела отсутствуют копии документов удостоверяющих его личность.
В силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФоАП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Однако, Толщин А.Н. в суд не доставлен, тем самым суд лишен возможности рассмотреть дело в день поступления протокола об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КРФоАП
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1,п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Толщина А.Н. по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП возвратить в Алтайское ЛУ МВД России для дооформления.
Судья Ж.Г. Токарева
