Дата принятия: 11 июля 2014г.
Дело № 5-55
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Карачев, Брянская область 11 июля 2014 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Подрезова Г.И., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Понкратова А.А. в рамках подготовки дела к рассмотрению,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленного УУП ОМВД России по Карачевскому району Брянской области ФИО8 Понкратов А.А. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в № «нарушил общественный порядок, сопровождающее нецензурной бранью, с неповиновением законному требованию представителя власти», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении поступило в Карачевский райсуд из мирового судебного участка № 35 Карачевского района, куда в свою очередь поступило из ОМВД России по Карачевскому району за подписью начальника полиции по ООП В.В.Петрунина ДД.ММ.ГГГГ.
Однако направление дела в суд осуществлено с существенными нарушениями положений КоАП РФ.
Так, в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).
При этом санкция ч.2 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа в размере от № или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Указанные дела, в силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, с учетом абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
При этом передача такого дела возможна только в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, приходят к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания, которое вправе применить только судья - административный арест.
Такое решение о передаче дела судье принимается органом или должностным лицом, к которым поступило дело, по результатам рассмотрения данного дела, о чем в соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ выносится мотивированное определение, соответствующее требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 пп. «в» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
При таких обстоятельствах нахожу направление данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Понкратова А.А. в Карачевский райсуд в отсутствие мотивированного определения неправомерным, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет за собой возвращение дела об административном правонарушении в ОМВД России по Карачевскому району для рассмотрения дела по существу с принятием решения в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Понкратова А.А. в ОМВД России по Карачевскому району для рассмотрения дела по существу с принятием решения в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ.
Судья: подпись Г.И.Подрезова
Копия верна.
Судья Карачевского райсуда: Г.И.Подрезова
Секретарь суда: ФИО5
