Дата принятия: 11 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 февраля 2014 года г.Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Улановой О.К.,
при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70 по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таймырского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка, мотивируя следующим.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 №1715-р утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, которая определяет развитие энергосбережения, как важнейшую стратегическую инициативу в отношении топливно-энергетического комплекса.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифа) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
Статьей 22 настоящего Федерального закона закреплено, что информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством:
1) создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе, зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;
4) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;
5) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
6) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
7) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
1) информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона;
2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения проверки исполнения законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, в том числе, информационного ресурса <данные изъяты>, который является официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального образования «город Дудинка», размещенным в телекоммуникационной сети «Интернет», установлено отсутствие сведений о проведении вышеуказанных мероприятий о повышении энергетической эффективности. Указанные сведения отсутствуют также и в других средствах массовой информации города Дудинка.
Также, в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона №261-ФЗ, администрацией муниципального образования «город Дудинка» не распространяется социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; не обеспечивается распространение информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Авдошкин С.Н., выступающий на основании доверенности, представил заявление и.о. прокурора Таймырского района в письменной форме об отказе от иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка»» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка, по тем основаниям, что ответчиком представлены доказательства о распространении информации в СМИ и других источниках средств массовой информации г.Дудинка, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ ««Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях. В связи с чем, прокурор просит принять отказ от иска и производство по делу прекратить.
Порядок и последствия отказа от иска, а также прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 173 и 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в части недопущения повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям представителю истца разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - Администрации г.Дудинка, Фадеев Д.А., выступающий на основании доверенности, в судебном заседании ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска поддержал.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает отказ и.о. прокурора от иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка»» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка, так как отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, представителю истца разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 220-221 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ исполняющего обязанности прокурора Таймырского района от иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка»» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка.
Производство по делу по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Дудинка»» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не распространении социальной рекламы в области энергоснабжения, и повышения энергетической эффективности; не обеспечении распространения информации об установленных Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона; и возложении обязанности в срок до 01.06.2014 исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, посредством размещения соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации г.Дудинка прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Дудинский районный суд.
Председательствующий О.К.. Уланова
