Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело № 2-13/2014 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«11» февраля 2014 года с. Лесное
Лесной районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бойко В.В.,
с участием:
заместителя прокурора Лесного района Тверской области Вихровой Е.С.,
представителя ответчика МОУ Алексейковская СОШ Орловой Н.В.,
представителя третьего лица администрации Лесного района Тверской области по доверенности Чунина В.А.,
при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Алексейковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории участка школы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском к МОУ Алексейковская СОШ о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории участка школы. Мотивирует тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в МОУ Алексейковская СОШ. МОУ Алексейковская СОШ расположено по адресу: Тверская область, Лесной район, с. Сорогожское, ул. Школьная, д. 4. На момент проведения проверки установлено, что здание школы по периметру ограждено деревянным забором, при этом при входе на территорию школы отсутствуют ворота (для въезда автобусов) и ворота (для входа учащихся, педагогических работников, иных лиц). Кроме того, забор имеет ряд повреждений (отсутствие реек, в некоторых местах отсутствуют полностью пролеты забора, также имеются ветхие столбы на которых крепится забор), что подтверждается актом проверки от 20.01.2014 г.. В соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N189 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. На основании статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Проверкой установлено, что здание МОУ Алексейковская СОШ расположено в непосредственной близости от проходящей автомобильной дороги, что не исключает въезда на территорию школы автомобилей. Отсутствие целостностиограждения и свободный доступ на территорию школы может способствовать совершению общественно-опасных деяний на территории образовательного учреждения, в том числе террористических актов, что недопустимо. Статьей 30 ч. 13 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в образовательных зданиях должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, должна быть обеспечена защита от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Отсутствие ограждения препятствует исполнению требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма. В силу п. 2 ч. 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитанияобучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 1.4 Устава МОУ Алексейковская СОШ школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, имеет право выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском. В соответствии с п. 1.2 Устава МОУ Алексейковская СОШ Учредителем данного учреждения является МО Лесной район в лице администрации Лесного района, которая осуществляет функции и полномочия учредителя учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и нормативными правовыми актами МО Лесной район. Таким образом, нарушение санитарных норм и правил, несоблюдение законодательства о противодействии терроризму в МОУ Алексейковская СОШ может негативно сказаться на жизни и здоровье педагогических работников школы, учащихся лиц (несовершеннолетних), а также иных лиц, подвергающихся опасности, количество которых установить невозможно, в связи с тем, что количество обучающихся меняется, учреждение не является закрытым, там могут находиться иные лица, в том числе родители, из чего следует, что круг лиц является неопределенным. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Просит суд обязать МОУ Алексейковская СОШ восстановить целостность ограждения территории участка школы в срок до 01.06.2014 года.
В судебном заседании заместитель прокурора Лесного района Тверской области Вихрова Е.С. от исковых требований отказалась и просила производство по делу прекратить, в связи с тем, что ответчиком МОУ Алексейковская СОШвосстановлена целостность ограждения территории участка школы.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ Алексейковская СОШ Орлова Н.В. пояснила, что исковые требования прокурора Лесного района удовлетворены до рассмотрения дела судом, и в связи, с чем не возражать против прекращения производства по делу.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Лесного района Тверской области Чунин В.А. пояснил, что не возражает против прекращения производства по делу.
В силу ст. 220 ГПК РФ, в случае, если истец отказался от иска, суд прекращает производство по делу.
Отказ от иска заместителя прокурора Лесного района закону не противоречит и чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, поскольку исковые требования удовлетворены до рассмотрения дела судом.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу №2-13/2014 г. по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Алексейковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории участка школы, прекратить в связи с отказом заявителя от своих требований.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Бойко В.В.
