Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-4184/14 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
11 августа 2014 года гор.Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,
с участием представителя заявителя Мурсалимовой Т.П.-Мурсалимова Р.Т. по доверенности от 20.09.2013г. №, представителя заявителя Мурсалимовой Т.П.-Васильева Е.Н. по доверенности от 04.07.2014г. №, представителя заинтересованного лица ГНУ Башкирский НИИХ Россельхозакадемии Ибрагимова М.Х. по доверенности от 05.08.2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурсалимовой Т.И. о признании незаконными действия директора Государственного научного учреждения Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО12
установил:
Мурсалимова Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия директора Государственного научного учреждения Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук Шириева В.М, в котором просит признать незаконными действия директора Государственного научного учреждения Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО9, выразившиеся в незаконном использовании недвижимого имущества, а именно: гаража под сельскохозяйственную технику, общей площадью 284,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер-№, складского помещения, общей площадью 383,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
В судебном заседании представители заявителя Мурсалимовой Т.П.-Мурсалимов Р.Т., Васильева Е.Н. поддержали заявленные требования и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГНУ Башкирский НИИХ Россельхозакадемии Ибрагимов М.Х. просил прекратить производство по делу в связи с тем, что директор ГНУ Башкирский НИИСХ Россельхозакадемии не является должностным лицом государственной власти и соответственно данная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке гл.25 ГПК РФ.
Заявитель Мурсалимова Т.И., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, производство по данному делу, следует прекратить по следующим основаниям:
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)органагосударственной власти,органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию)органовгосударственной власти,органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № «О практике рассмотрения судамиделоб оспаривании решений, действий (бездействия)органовгосударственной власти,органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия(бездействие):федеральныхоргановгосударственной власти: представительного(законодательного)органаРоссийской Федерации, федеральныхоргановисполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральныхорганов исполнительной власти, а также территориальныхорганов, созданных федеральнымиорганами исполнительной власти для осуществления своих полномочий; органовгосударственной властисубъекта Российской Федерации: законодательного (представительного)органа, высшего исполнительногоорганаи иныхоргановгосударственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового актаорганазаконодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица; органовместного самоуправления: представительногоорганамуниципального образования, местной администрации и иныхорганов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Как следует из материалов дела, ГНУ Башкирский НИИСХ Россельхозакадемии является некоммерческой научной организацией, созданной в форме учреждения (п.2 Устава Государственного научного учреждения Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук).
Таким образом, ГНУ Башкирский НИИСХ Россельхозакадемии не наделен властными полномочиями в области государственного управления инеявляетсяорганом государственной власти, действия которого могут оспариваться в порядке главы 25 ГПК РФ, а подлежат разрешению в порядке исковогопроизводства.
Из существа рассматриваемых требований судом установлено, что обжалуются действия ГНУ Башкирский НИИСХ Россельхозакадемии, чьи действия не могут быть обжалованы в порядке главы 25 ГК РФ, а, кроме того, спорные отношения по своей природе, характеру и последствиям не являются публичными, так как имеет место спор об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а потому спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Разрешение спора о праве в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений об оспаривании действийорганагосударственной власти, - недопустимо.
В соответствии со ст.220 ч.1 ГПК РФ, судпрекращаетпроизводствоподелув случае, еслиделоне подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 настоящего Кодекса, а именно - поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, чтоделоподлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в порядке исковогопроизводства
Руководствуясь статьями 134, 220, 221 ГПК РФ, суд
определил:
производство по гражданскому делу по заявлению Мурсалимовой Т.И. о признании незаконными действия директора Государственного научного учреждения Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО14 - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 15 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья А.Ю.Сунгатуллин
