Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 5-291/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении
... ФИО1 «11» августа 2014 года
Судья Советского районного суда города ФИО1 И.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора (марка обезличена)» ФИО2,
У С Т А Н О В И Л:
В Советский районный суд города ФИО1 (дата) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора (марка обезличена) ФИО2
Как следует из представленных материалов, (дата) консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ... ФИО3 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении (марка обезличена). В этот же день должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирование по ПФО проведены почти все значимые процессуальные действия.
Определением от (дата) срок проведения административного расследования продлен.
(дата) было получено заключение эксперта №... э.
Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №... (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Судом установлено, что комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ..., свидетельствующих о проведении административного расследования совершено не было, т.е. административное расследование фактически не производилось.
Кроме того, как следует из представленных материалов, все меры обеспечительного характера применялись в рамках производства по другому административному делу - в отношении юридического лица- (марка обезличена)».
Вместе с тем, по делу в отношении должностного лица - генерального директора (марка обезличена) ФИО2 административное расследование не возбуждалось и не проводилось.
В силу ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а так же дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечат гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно разъяснениям, данным в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №... (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не производилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что местом совершения правонарушения является ... ФИО1, ....
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с ... от (дата) N 100-З "О создании должностей мировых судей и судебных участков в ..." указанный адрес находится на территории, подведомственной Мировому судье судебного участка № ... г.ФИО1.
Таким образом, рассмотрение протокола о данном административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № ... города ФИО1.
Руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица- генерального директора (марка обезличена)» ФИО2 передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № ... города ФИО1
Судья И.А. ФИО1
