Дата принятия: 11 августа 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 августа 2014 г. г. Сургут ул. Профсоюзов 37
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Обухов В.Ф., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, РФ в отношении индивидуального предпринимателя Набиева И.Г.о, <данные изъяты>, по ч. 5 ст. 20.4 КоАП
установил:
В суд поступило направленное для рассмотрения по подведомственности дело об административном правонарушении по протоколу № от 08.08.2014г. в отношении ИП Набиева И.Г.о, по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полнота представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что представленные материалы дела являются неполными, кроме того, в суд представлена копия дела об административном правонарушении, включая протокол об административном правонарушении.
Нормами КоАП РФ на судью не возложена обязанность по сбору доказательств, подтверждающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности. Обеспечение таких доказательств и представление их в суд находится в компетенции должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении и другие материалы дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В связи с чем, представленная суду копия дела об административном правонарушении не может быть рассмотрена по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.
Н основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ
определил:
Копии протокола об административном правонарушении № от 08.08.2014г. и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Набиева И.Г.о, возвратить должностному лицу составившему протокол, государственному инспектору <адрес> по пожарному надзору Т. для устранения отмеченных недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.
