Дата принятия: 11 августа 2014г.
№ 5-1744/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2014 года Санкт-Петербург
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Фатеенкова В. А., рассмотрев в порядке статьи 29.1 – 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материал в отношении юридического лица – ООО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>), ИНН №, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга поступил составленный Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Тандер».
При исследовании представленных материалов установлено следующее.
Рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.
Однако данный протокол и прилагаемые к нему материалы должны быть возвращены в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах с неполнотой представленного материала по следующим основаниям.
При оценке представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, - разрешение его в соответствии с законом, - обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ материал № 5-1353/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Тандер» был возвращен в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах для устранения допущенных нарушений.
Из представленных в суд ДД.ММ.ГГГГ материалов усматривается, что требования суда не выполнены в полном объеме.
При составлении протокола об АП по данному правонарушению, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Тандер» к административной ответственности.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение ООО «Тандер», поскольку из приложенной телеграммы № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается место составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, вынесение протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права.
Кроме того, в силу со ст. 28.2 КоАП РФ, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении либо копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Представленные в суд реестр и список № заказных писем, поданных в бокс № не может быть приняты судом в качестве доказательства надлежащего вручения либо направления протокола об АП ООО «Тандер», так как из них не усматривается что именно направлено ООО «Тандер». Кроме того, реестр исполнителя – интерны не заверен надлежащим образом и датирован ДД.ММ.ГГГГ., тогда как список № заказных писем, поданных в бока № почты России датирован ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении не имеется данных о разъяснении законному представителю юридического лица прав и обязанностей, вручении законному представителю копии определения, отсутствуют реквизиты получателя административного штрафа.
Отсутствие вышеуказанных данных в протоколе об АП, является существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ требований.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Тандер» и прилагаемые к протоколу материалы в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах, в связи с неполнотой представленных материалов.
Судья:
