Дата принятия: 11 августа 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 августа 2014 года город Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Сысоева ФИО4, поступившие из ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области,
УСТАНОВИЛ:
В Зеленоградский районный суд Калининградской области из ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Сысоева А.Е. по ч.1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации.
Изучив поступившие материалы, нахожу протокол об административном правонарушении подлежащим возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения по существу.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событиеадминистративного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В представленном протоколе об административном правонарушении БЕ № 0002152 от 14 июня 2014 года в отношении Сысоева А.Е. не указано время и место (адрес) совершения правонарушения. Также не указаны свидетели административного правонарушения, не обеспечена их явка в судебное заседание.
Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента задержания.
Из системного толкования приведенных норм следует, что в целях обеспечения рассмотрения судьей дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, в день получения судом протокола об административном правонарушении, орган, должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении, влекущим наказание в виде административного ареста, обязаны обеспечить явку привлекаемого к административной ответственности лица в судебное заседание. В противном случае выполнение судом требований ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ и ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела в день поступления протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется административное производство, не представляется возможным.
Как следует из поступивших материалов, ОМВД России по Зеленоградскому району составлен протокол в отношении Сысоева А.Е. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Вместе с тем при направлении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Сысоева А.Е. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, явка Сысоева А.Е. в судебное заседание обеспечена не была.
В соответствии с ч.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку протокол об административном правонарушении, в отношении Сысоева А.Е. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, был составлен неправильно, а также явка Сысоева А.Е. в судебное заседание обеспечена не была, что исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОМВД России по Зеленоградскому району.
Одновременно обращаю внимание, что к материалу приложено объяснение ФИО6., указывающей на то, что 03.06.2014 г. Сысоев А.Е. оторвал крепления зонтов на площадке Эсс-кафе, при этом на нарушение общественного порядка Сысоевым А.Е. в этот день она не ссылается. Других доказательств совершения Сысоевым А.Е. инкриминируемого ему правонарушения в материале не имеется.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Сысоева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области.
Судья: Е.С. Безруких
