Дата принятия: 10 января 2014г.
Дело № №/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ п.Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Романько А.М.
с участием: представителя заявителя МРИ ФНС № 5 Светличной Н.В., действующей на основании доверенности
судебного пристава-исполнителя Шитвовой Е.Н.
при секретаре Никитенко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, третье лицо Отдел судебных приставов по Ванинскому району к Голубь Татьяне Викторовне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения Голубь Т.В. на выезд из Российской Федерации, указав, что 22.10.2012 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 было вынесено решение № в отношении Голубь Т.В. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента -организации, индивидуального предпринимателя в размере 40363,12 руб. 22.10.2012 года Инспекцией в соответствии со ст.47 НК РФ в ОСП по Ванинскому району направлено постановление № о взыскании задолженности с Голубь Т.В. по уплате налогов, сборов и пени за счет имущества для возбуждения исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с учетом требований ст.47 НК РФ. 02.11.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Осиновой С.Ф. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№, в данном постановлении должник Голубь Т.В. предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года гражданину может быть временно ограничено право выезда из Российской Федерации в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Налоговым органом приняты меры по взысканию задолженности в отношении Голубь Т.В. по уплате налогов (сборов), пени и налоговых санкций, в порядке, предусмотренном ст.45 и 46 НК РФ, но платежные документы на перечисление денежных средств не оплачены в связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках.
Из части 1 статьи 67 «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 4 ст. 67 «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Голубь Т.В. до фактического исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в размере 40363,12 руб.
В судебном заседании представитель заявителя МРИ ФНС №5 по Хабаровскому краю Светличная Н.В., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Шитвова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что по материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не все меры приняты для взыскания долга, необходимости в установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ у судебного пристава по этим же причинам не возникло, постановление о добровольном исполнении долга в адрес должника не направлялось, акта выхода на место не было.
Должник Голубь Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.
Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.
В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании пояснениями участников процесса и материалами дела, Постановлением заместителем начальника МРИ ФНС № 5 по Хабаровскому краю № от 22.10.2012 г. с Голубь Т.В. взысканы налоги, пеня в общем размере 40363,12 рублей.
На основании указанного выше постановления 02.11.2012 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району Хабаровского края УФССП по Хабаровскому краю в отношении должника Голубь Т.В. возбуждено исполнительное производство № 23471/12/15/27, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.
Исходя из требований разумности и целесообразности, учитывая, что совершением указанных исполнительных действий ограничивается конституционное право должника на свободу передвижения (ч. 2 ст. 27 Конституции), совершаться такие исполнительные действия должны по исполнительным документам, размер требований по которым является значительным, а также, если выезд должника за пределы Российской Федерации воспрепятствует, сделает невозможным исполнение требований об исполнении обязательств. Кроме того, указанные исполнительные действия могут быть совершены при совокупности следующих условий:
-судебным приставом-исполнителем назначен срок для добровольного исполнения требований или срок для исполнения неимущественных требований в случаях, установленных главой 13 Закона об исполнительном производстве, но должник не исполнил требование в установленный срок;
-у должника отсутствовали уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа;
Как установлено в судебном заседании из пояснения сторон и представленных материалов, в обоснование заявления, размер требований исполнительного документа составляет 40363,12 рублей. Сведения о том, что Голубь Т.В. уклонилась от исполнения обязательств, наложенных на нее постановлением заместителя начальника МРИ ФНС №5 по Хабаровскому краю - не представлены. Данные о вручении Голубь Т.В. постановления о взыскании налога и пени отсутствуют, неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе – материалы исполнительного производства не содержат. При таких обстоятельствах суд находит, что совокупность условий, позволяющих суду принять решение о временном ограничении на выезд из Российской Федерации- отсутствует. Из представленных документов, в обоснование заявления, пояснения представителя взыскателя также не установлено, что должник уклоняется от исполнения обязательств, указанных в исполнительном документе, поскольку о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства № № 02.11.2012 г. - ему не известно. Доказательств обратному, не представлено.
При таких данных, требование взыскателя об установлении для должника Голубь Т.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации нахожу не обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.1 п.4 ГПК РФ, ст.141 ГПК РФ, ст.434 ГПК РФ суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, третье лицо Отдел судебных приставов по Ванинскому району к Голубь Татьяне Викторовне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, – отказать.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение 15 дней.
Судья: Романько А.М.
