Дата принятия: 10 января 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Нижний Тагил 10 января 2014 года
Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матвеечева А.С.,
У С Т А Н О В И Л:
10.01.2014 года в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении 66А№ 0391164 от 09.01.2014 года, составленный ст. оперативным дежурным ОП № 20 ММУ МВД России «Нижнетагильское» Д. в отношении Матвеечева А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе помимо прочего должно быть указано событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное правонарушение, а также конкретные нормы специальных нормативных правовых актов, которые нарушило лицо, в отношении которого составлен протокол.
Протокол по делу об административном правонарушении в отношении Матвеечева А. С. указанным требованиям не соответствует.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Таким образом, часть 1 названной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и должны быть отданы в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 09.01.2014 года в 05:20 Матвеев отказался от прохождения медицинского освидетельствования, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в рамках ст. 13 ФЗ «О полиции» У. в г. Н. Тагиле по адресу: 25 квартал в учреждении ГБУЗ СО «Психиатрия№7». 08.01.2014 г. в 23:00 года Матвеечев был задержан у дома № 1 по ул. Захарова в состоянии опьянения.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Матвеечев, которые давали сотруднику полиции право требовать прохождение Матвеечевым медицинского освидетельствования.
Как следствие, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и почему требования сотрудника полиции являлись законными: каким именно служебным обязанностям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции» (со ссылкой на статью и пункт) по охране общественного порядка и общественной безопасности, осуществляемым конкретным сотрудником полиции, не повиновался Матвеечев.
При этом не представлено доказательств того, что ст. оперативный дежурный ОП № 20 ММУ МВД России «Нижнетагильское» Д. выполнял служебные обязанности, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, что является необходимым условием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишает Матвеечева А. С. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.
Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, не позволяющим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
В связи с этим протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами подлежит возврату должностному лицу, его составившему.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ОП № 20 ММУ МВД России «Нижнетагильское» протокол об административном правонарушении 66А№ 0391164 от 09.01.2014 года, составленный ст. оперативным дежурным ОП № 20 ММУ МВД России «Нижнетагильское» Д. в отношении Матвеечева А.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Абашева Е. А.
