Дата принятия: 10 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 октября 2014 года город Тула
Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сонина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по привлечению Панько Г к административной ответственности по части 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
24 февраля 2014 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Тульской таможни М по факту невывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза в отношении гражданина ,,,,,, Панько Г возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации.
21 августа 2014 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Тульской таможни М по факту указанного административного правонарушения в отношении Панько Г составлен протокол об административном правонарушении.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Из положений статьи 29.1 КоАП Российской Федерации следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, а также правильно ли оформлены другие материалы.
Как указано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как усматривается из представленных материалов по делу об административном правонарушении, дата Панько Г направлено уведомление * о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации. Также в данном уведомлении указано, что протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации будет составлен дата в 10 часов 00 минут.
Из протокола об административном правонарушении * от дата следует, что он составлен в отсутствие привлекаемого лица – Панько Г.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Из материалов по делу об административном правонарушении следует, что сведения о надлежащем извещении Панько Г о составлении протокола об административном правонарушении, а также сведения о направлении копии данного протокола лицу, в отношении которого он составлен, в материалах дела отсутствуют.
Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 30 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года №5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении * от дата составлен в отсутствие привлекаемого лица – Панько Г впоследствии этот протокол ему не направлен в установленные законом сроки, данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, судья
о п р е д е л и л:
возвратить дело об административном правонарушении по привлечению Панько Г к административной ответственности по части 1 статьи 16.18 КоАП Российской Федерации, для устранения указанных недостатков.
Судья А.В.Сонина
