Дата принятия: 10 октября 2014г.
№ 5-1834/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> Шуткарина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л
В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Судья, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что указанное дело об административном правонарушении подлежат, направлению по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.
В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена категория дел, рассмотрение которых отнесено к компетенции судов. Данный перечень включает и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч. 2, ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний специальных технических средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что местом совершения правонарушения, является <адрес> в <адрес>.
Предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку устанавливает, в частности, ограничения на осуществление деятельности, связанной с оборотом спиртосодержащей продукции без наличия соответствующей лицензии. В рассматриваемом случае объективной стороной вменяемого Л состава правонарушения является продажа спиртосодержащей продукции без специального разрешения. Следовательно, нарушение считалось установленным с момента определения содержания в изъятой жидкости спирта.
Административное расследование по делу, не смотря на определение о проведении административного расследования, фактически не проводилось, состояло только в направлении на химическое исследование изъятой у Л спиртосодержащей жидкости, что нельзя признать административным расследованием, поскольку не требовало значительных временных затрат, действия специалиста ограничились определением содержания спирта в изъятой жидкости. Данное обстоятельство, как следует из протокола об административном правонарушении, Л не оспаривалось. Затронутые при назначении исследования вопросы о содержании в жидкости посторонних примесей и определения её опасности для жизни, не влияют на квалификацию действий Л Изложенное свидетельствует о формальности совершенных оперуполномоченным процессуальных действий, которые, по его мнению, требовали значительных временных затрат.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л подлежит рассмотрению мировым судьёй.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Административное правонарушение выявлено по <адрес> в <адрес>. Согласно Приложению к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ОЗ в судебный участок № <адрес> входит <адрес>.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно. Судья: Т.В. Шуткарина
