Дата принятия: 10 октября 2014г.
Дело № 2-734/2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 октября 2014 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
судьи Бондаревой Ж.Н.,
при секретаре Мельницкой Е.О.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,
представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства Тверской области Батина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к <....> о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к <....> о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах. Установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от ДАТА №... зарегистрированному в Едином государственном реестре прав ДАТА под номером №..., участки лесного фонда в квартале <....> выделах <....> в квартале <....> выделах <....> и в квартале <....>, выделах <....> Бологовского участкового лесничества находятся в пользовании <....> (далее – ООО «<....>»). В соответствии с дополнением к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу (утв. Приказом Министерства Лесного хозяйства ... № №... от ДАТА) вышеперечисленные участки лесного фонда назначены в сплошную рубку для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. ООО «<....>» в ГКУ «Фировское лесничество ...» подана лесная декларация №... от ДАТА для заготовки древесины при рубке лесных насаждений в целях расчистки площадей для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (скоростная автомобильная дорога). В связи с ненадлежащей очисткой мест рубок от порубочных остатков в квартале 94 выделах <....>, в квартале 132 выделах <....>, в квартале 136, выделах <....> Бологовского участкового лесничества сотрудниками Бологовского ОЛХ ДАТА и ДАТА составлены 2 протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП в отношении начальника лесозаготовительного участка ООО «ЛСО» ФИО1 и в отношении ООО «<....>» соответственно. В настоящее время протоколы рассмотрены, виновные должностные и юридические лица привлечены к ответственности в виде штрафа. В тоже время в ходе проведения проверки установлено, что несмотря на привлечение к административной ответственности ООО «ЛСО» не приняты меры по уборке порубочных остатков. Разработка лесных участков в указанных кварталах лесничества произведена с нарушением правил заготовки древесины и условий договора аренды лесного участка. В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Рослесхоза от ДАТА № 223, утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Согласно п. 15 указанных Правил при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов. Пунктом 16 Правил предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами. Согласно п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДАТА №... и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА №...) очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Подпунктом «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства от ДАТА № 417) установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Пунктом 4.4.5 заключенного договора аренды лесного участка от, предусмотрено, что ООО «ЛСО» при осуществлении рубок лесных насаждений обязано соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила пожарной безопасности в лесах. Вместе с тем, ООО «ЛСО» очистка от порубочных остатков мест рубок в квартале 94 выделах 17, 19, 44, 32, 31, 45, квартале 132 выделах 32, 33, 40, 44 и в квартале 136 выделах 11, 12 Бологовского участкового лесничества произведена не полностью. Так, при совместном обследовании должностными лицами Бологовского отдела лесного хозяйства ГКУ «Фировское лесничество ...» и сотрудниками межрайонной прокуратуры ДАТА и ДАТА мест рубок, установлено, что надлежащая уборка данных участков лесного фонда не производилась. Порубочные остатки разбросаны по всей площади указанных участков и примыкают к прилегающим лесным насаждениям менее чем на 10 м. Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования лесных участков в составе земель лесного фонда Бологовского участкового лесничества от ДАТА и 05.08.2014, постановлением Министерства лесного хозяйства ... о назначении административного наказания № 134-12/2014, протоколом об административном правонарушении №... от ДАТА постановлением Министерства лесного хозяйства ... о назначении административного наказания № 132-12/2014, протоколом об административном правонарушении №... от 22.04.2014. Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в руд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Право граждан на благоприятную окружающую среду гарантировано ст. 42 Конституции Российской Федерации. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных, законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Оставление на месте порубок лесных насаждений древесных остатков создает угрозу пожарной и санитарной безопасности в лесах, что затрагивает законные интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также права граждан на благоприятную окружающую среду. На основании ст. 304 ГПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также возложение обязанности в натуре. Согласно ч.9 ст. 29 ГПК РФ, иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Поскольку договор аренды лесного участка от ДАТА №... исполняется ООО «ЛСО» на территории ..., данное исковое заявление может быть рассмотрено Бологовским городским судом .... Органом государственной власти, осуществляющим государственный лесной контроль, является Министерство лесного хозяйства .... Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ). На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «<....>» обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 94 выделах <....>, квартале 132 выделах <....> и в квартиле 136 выделах <....> Бологовского участкового лесничества.
Помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. в судебном заседании ходатайствовала о прекращении производства по иску, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.
Ответчик ООО «Лесосырьевое обеспечение», надлежащим образом уведомленный о времени, дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Тверской области Батин Е.В. не возражал против прекращения производства по делу.
Третье лицо ООО «<....>» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства по ..., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ Бологовского межрайонного прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку связан с добровольным выполнением ответчиком заявленных исковых требований, поэтому имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.173, ч.3 ст.220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ Бологовского межрайонного прокурора от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «<....>» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.
Производство по делу по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «<....>» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков прекратить.
На определение сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Ж.Н. Бондарева
