Определение от 10 октября 2014 года

 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Нижневартовск 10 октября 2014 года
 
    Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе: председательствующего судьи Хаяровой А.Р.,
 
    при секретаре Шайхуловой Л.Р.,
 
    с участием: помощника прокурора г. Нижневартовска Деминой В.В.,
 
    представителя ОП-3 УМВД России по г. Нижневартовску Вагаповой В.З., по доверенности № 144 от 23.09.2014 года,
 
    заинтересованного лица Райнгулова В.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по городу Нижневартовску об установлении административного надзора в отношении Райнгулова В. Р.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник Отдела полиции № УМВД России по городу Нижневартовску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Райнгулова В.Р., мотивируя тем, что он 28.08.2008 г. осужден Нижневартовским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 4 года. Постановлением вышеуказанного суда от 20.10.2009 г. условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 4 года.
 
    Постановлением вышеуказанного суда от 30.06.2011 г. освобожден условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 6 дней.
 
    Постановление вышеуказанного суда от 01.08.2012 г. условно-досрочное освобождение отменено, направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 8 месяцев 6 дней.
 
    Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.03.2013 г. постановлено считать направленным для отбывания наказания на срок 1 год 7 месяцев 6 дней.
 
    24.12.2013 г. по постановлению Октябрьского районного суда от 11.12.2013 г. освободился условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 12 дней. Судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Райнгулов В.Р. на путь исправления не встал и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, просит установить административный надзор в отношении Райнгулова В.Р. до погашения судимости, установив следующие административные ограничения: ежемесячно являться с 10 по 20 число каждого месяца для регистрации по месту жительства в ОП УМВД России по г. Нижневартовску; в период с 22:00 часов до 06:00 часов не покидать постоянное место жительства, за исключением выхода на работу; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов и тому подобных питейных заведений в период с 21:00 часа до 06:00 часов; не менять места жительства и не выезжать за пределы г. Нижневартовска без уведомления ОП УМВД России по г. Нижневартовску.
 
    В судебном заседании представитель ОП-№ УМВД России по г. Нижневартовску ходатайство поддержала, обосновав вышеизложенными доводами.
 
    Помощник прокурора просила прекратить производство по заявлению, поскольку согласно ст. 261 ГПК РФ заявление подписано ненадлежащим лицом, в данном случае начальником ОП-№ УМВД России по г. Нижневартовску, при этом доверенность с правом подписания данного заявления отсутствует.
 
    Заинтересованное лицо Райнгулов В.Р. не возражал против оставления заявления без рассмотрения.
 
    Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
 
    Согласно абз. 6 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел по делу об административном надзоре должно быть подписано его начальником или руководителем либо иным уполномоченным лицом.
 
    Пунктом 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818, право направления в суд для рассмотрения заявлений об установлении, продлении срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, предоставлено начальникам территориальных подразделений органов внутренних дел, которые могут создаваться на региональном, районном уровнях.
 
    Пунктом 3 Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа МВД РФ на районном уровне, утвержденного Приказом МВД России от 10.07.2013 № 535, действие которого распространяется на отделы (отделения, пункты) полиции, входящие в состав управлений, отделов МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, отдел (отделение, пункт) полиции является структурным подразделением территориального органа МВД РФ на районном уровне, реализующим задачи и полномочия ОВД РФ на территории муниципального образования (поселения или части внутригородской территории).
 
    Таким образом, Отдел полиции № УМВД России по г. Нижневартовску являясь лишь структурным подразделением территориального органа внутренних дел на районном уровне, в данном случае УМВД России по г. Нижневартовску, самостоятельным юридическим лицом не является и процессуальной дееспособностью не обладает, вследствие чего, не вправе обращаться в суд с заявлением от имени органов внутренних дел, право на что, делегировано лишь территориальным органам МВД РФ различных уровней, от имени которых действуют их руководители (начальники) либо уполномоченные ими соответствующим образом лица.
 
    В данном случае, заявление об установлении административного надзора подписано и направлено в суд начальником ОП № УМВД России по г. Нижневартовску, то есть неуполномоченным лицом, при этом доверенность начальника УМВД России по г. Нижневартовску, уполномочивающая начальника ОП № на совершение указанного процессуального действия в материалах дела отсутствует.
 
    Предоставленная в судебном заседании доверенность начальника УМВД России по г. Нижневартовску не содержит предоставление начальнику ОП-№ УМВД России по г. Нижневартовску права на подписание заявления, предъявления его в суд, так как вышеуказанные процессуальные действия в соответствии со ст. 54 ГПК РФ должны быть оговорены в доверенности, представляемым лицом.
 
    Таким образом, согласно ст. 222 ГПК РФ, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление начальника Отдела полиции № УМВД России по городу Нижневартовску об установлении административного надзора и установлении ограничений Райнгулову В. Р. оставить без рассмотрения.
 
    После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения решения через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья Хаярова А.Р.