Дата принятия: 10 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
в орган, должностному лицу, которые составили протокол
г. Кирово-Чепецк 10 марта 2014г.
Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Л.А.Тимкина, ознакомившись с материалом об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Басалаева И.И.,
установил:
в Кирово-Чепецкий районный суд 10.03.2014 поступил материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении гражданина Басалаева И.И..
Согласно протоколу об административном правонарушении *** от /дата/, /дата/ в 05.00 час. в подъезде <адрес> был обнаружен гражданин Басалаев И.Н.., находящийся в состоянии опьянения в общественном месте. При выходе из подъезда для составления административного протокола по ст.20.21 КоАП РФ, Басалаев И.Н. стал отталкивать от себя сотрудников полиции, хватался за форменную одежду, упирался. На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, тем самым Басалаев И.Н. оказал злостное неповиновение сотрудникам полиции.
В соответствии с ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судья, изучив представленные МО МВД России «Кирово-Чепецкий» материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Басалаева И.Н. приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ
задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ
неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы по которым в случае необходимости выносится определениео передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Из представленного определения о передаче материалов дела по подведомственности следует, что в определении не указана его дата.
Кроме того заместитель начальника МО МВД России «Кирово-Чепецкий» подполковник внутренней службы Б. в данном определении установил неоднократность совершения Басалаевым И.Н. административного правонарушения. КоАП РФ не содержит понятия «неоднократности административного правонарушения». Согласно п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В материалах дела отсутствует информация о совершенных Басалаевым И.Н ранее административных правонарушениях.
В соответствии ч.3 ст.28.2 КоАП РФ
при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу …, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняютсяих права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии ч.4 ст.28.2 КоАП РФ
физическому лицу …., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии ч.5 ст.28.2 КоАП РФ
протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом …, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Исследуя протокол об административном правонарушении *** от /дата/ судья приходит к выводу о том, что в протоколе нет записи о том, что Басалаеву И.Н. были разъяснены права и обязанности в соответствии с КоАП РФ. Басалаев И.Н. не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении под подпись.
Такими образом, судья приходит к выводу о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов, а также к выводу о неполноте представленных материалов об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Басалаева И.Н.. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении *** от /дата/ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Басалаева И.И., привлекаемого по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол - полицейскому отдельной роты ППСП МО МВД России «Кирово-Чепецкий» с-т л-т С. для устранения выявленных нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Судья Л.А. Тимкина
