Дата принятия: 10 июня 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности
10 июня 2013 года посёлок Хомутово.
Федеральный судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Конюхов В.Т., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Подмосковного А.В.,
установил:
10 июня 2013 года в Новодеревеньковский районный суд Орловской области из МО МВД РФ «Ливенский» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Подмосковного А.В., проживающего по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, посёлок Хомутово, <адрес> <адрес>.
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на этапе подготовки к рассмотрению дела субъект административной юрисдикции обязан выяснить ряд вопросов, в том числе:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
2) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В статье 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется предметная компетенция судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Так, по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями. В то же время если по таким делам производство осуществляется в форме административного расследования, то они рассматриваются судьями районных судов по месту нахождения органа, производившего административное расследование. Однако в статье 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующей проведение административного расследования, отсутствует чёткое определение того, что оно собой представляет. В силу этого в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 февраля 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» раскрывается содержание данного института. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных затрат процессуальных действий, осуществляемых определенными в части четвертой статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностными лицами, направленные на установление всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Далее специально подчёркивается, что проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых данных, в том числе путём производства экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, осмотров места происшествия.
Если при подготовке дела к рассмотрению судья районного суда установит, что такое расследование фактически не проводилось, то ему следует решить вопрос о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части первой статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное и изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Подмосковный А.В. был привлечён к административной ответственности по части первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 05 июня 2013 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть <данные изъяты>. Протокол об административном правонарушении был составлен на основании протокола медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ года и признательного объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Однако, в материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 мая 2013 года.
Межу тем, из предоставленных суду материалов установлено, что по данному делу фактически административного расследования не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий (экспертиз, осмотров мест происшествия, установления и допрос свидетелей и т.п.) не осуществлялось.
В соответствии со статьями 23.1 и 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.7, 23.1 и 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Подмосковного А.В. направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области.
Судья _______________
(подпись)
