Определение от 10 июля 2014 года

    Дело № 2-898/13
 
    Материал № 13-62/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Рузаевка 10 июля 2014 года
 
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ханиной Л.В.,
 
    при секретаре Филипповой И.В.,
 
    с участием представителя заявителя – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности, Стеньшиной Л.В.,
 
    прокурора, помощника Рузаевского межрайонного прокурора Мачинской Г.М.,
 
    представителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия Кшняйкиной С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Рузаевского муниципального района об отсрочке исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.09.2013 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.09.2013 года, указав, что решением суда по делу № 2-898/2013 удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» и администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность оборудовать пандус при входе в здание муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 14.11.2013 года в адрес администрации Рузаевского муниципального района было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако у администрации отсутствовали денежные средства, необходимые для исполнения данного судебного решения. В настоящее время денежные средства для исполнения решения также отсутствуют. Просит отсрочить исполнение решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года до 31 декабря 2014 года.
 
    В заявлении от 08 июля 2014 года администрация Рузаевского муниципального района изменила основания обращения с заявлением об отсрочке исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года, указав, что постановлением Председателя совета депутатов Рузаевского муниципального района от 01.07.2014 года № 5 на 11.07.2014 года созвана сессия Совета депутатов Рузаевского муниципального района и определена предполагаемая повестка дня сессии. Третьим пунктом вышеуказанного постановления предполагается рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в Решение
 
    Совета депутатов Рузаевского муниципального района «О бюджете Рузаевского муниципального района на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 годов» от 26 декабря 2013 г., 19 февраля 2014 г., 07 марта 2014 г., 18 апреля 2014 г. В частности, после рассмотрения данного вопроса, предполагается возможность предусмотреть в бюджете денежные средства на установку пандуса при входе в здание МБОУ ДОД «ДШИ № 3». Соответственно, после внесения соответствующих изменений в бюджет Рузаевского муниципального района, финансовое управление администрации в срок до 31.07.2014 г. перечислит денежные средства на установку пандуса на счет муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» Рузаевского муниципального района. Просит отсрочить исполнение решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года, принятое по делу № 2-898/2013 до 31 июля 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности, Стеньшина Л.В. заявление поддержала по вышеизложенным основаниям и просила удовлетворить, отсрочить исполнение решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года, принятое по делу № 2-898/2013 до 31 июля 2014 года.
 
    Прокурор, помощник Рузаевского межрайонного прокурора Мачинская Г.М. не возражала против удовлетворения заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица МОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.111).
 
    Представителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия Кшняйкина С.Е. отнесла разрешение заявления на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд удовлетворяет заявление администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда, по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений статей 13, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
 
    Как установлено судом решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц. На муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» и администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность оборудовать пандус при входе в здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» расположенного по адресу: ул. 40 лет Победы, д. 11, город Рузаевка, Республика Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение суда вступило в законную силу 29.10.2013 года.
 
    07.11.2013 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия Кшняйкиной С.Е. на основании исполнительного листа, выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия 29.10.2013 года возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» и администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оборудовать пандус при входе в здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» расположенного по адресу: ул. 40 лет Победы, д. 11, город Рузаевка, Республика Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    До настоящего времени решения суда не исполнено, что не отрицается лицами, участвующими в деле.
 
    Начальник Управления культуры администрации Рузаевского муниципального района 12.02.2014 года обратилась к главе администрации Рузаевского муниципального района с просьбой увеличить на 2014 год ассигнования на сумму 150 000 рублей на установку пандуса в МБОУ ДОД «ДШИ № 3».
 
    Постановлением Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района № от 01.07.2014 года созвана 11.07.2014 года 29 сессия Совета депутатов Рузаевского муниципального района, одним из вопросов которой будет внесение изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района «О бюджете Рузаевского муниципального района на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 годов» от 26 декабря 2013 г., 19 февраля 2014 г., 07 марта 2014 г., 18 апреля 2014 г.
 
    Согласно гарантийному письму заместителя главы администрации Рузаевского муниципального района по финансовым вопросам, в случае положительного голосования депутатов Совета депутатов Рузаевского муниципального района будут внесены изменения в бюджет Рузаевского муниципального района. В частности предполагается предусмотреть денежные средства в размере 150 000 рублей на установку пандуса в МБОУ ДОД «ДШИ № 3» в целях исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия по гражданскому делу № 2-989/13. Денежные средства будут перечислены на счет муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» Рузаевского муниципального района.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в её нормативной взаимосвязи со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвовавших в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь указывает на возможность её предоставления исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств. Суду предоставляется возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. В силу указанных норм право предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.
 
    Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О указано, что вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
 
    В качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение судебного акта, представителем заявителя указано на объективную невозможность выделения денежных средств на установку пандуса, до принятия положительного решения по данному вопросу на сессии Совета депутатов Рузаевского муниципального района 11.07.2014 года.
 
    Доводы, приведенные представителем заявителя в обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения.
 
    Разрешая требование об отсрочке исполнения судебного акта, суд принимает во внимание, что заявителем - администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предпринимаются все меры по добровольному исполнению судебного решения, а также отсутствие возражений против предоставления отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда со стороны заинтересованных лиц, в связи с чем, в данном случае обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
 
    Суд, признавая вышеуказанные обстоятельства исключительными и не затрагивающими существо прав участников исполнительного производства, считает возможным отсрочить должникам исполнение судебного решения до 31 июля 2014 года.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
о п р е д е л и л:
 
    Заявление администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года удовлетворить.
 
    Отсрочить до 31 июля 2014 года исполнение решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2013 года по гражданскому делу № 2-898/2013 года по иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №3» о возложении обязанности по принятию мер для обеспечения доступности маломобильных групп населения в части возложения обязанности на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» и администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оборудовать пандус при входе в здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3» расположенного по адресу: ул. 40 лет Победы, д. 11, город Рузаевка, Республика Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий