Дата принятия: 10 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола
г. Самара 10 июля 2014 года.
Судья Кировского районного суда г. Самары Мельникова К.Ю.,
рассмотрев протокол о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ Гайбуллаева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранного гражданина, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.10 полицейским <данные изъяты> у <адрес> был задержан гражданин Гайбуллаев Г.А., у которого на момент проверки не было документов, удостоверяющих его личность, и, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, в отношении Гайбуллаева Г.А. был составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Гайбуллаев Г.А. был задержан в порядке ст.27.3 КоАП РФ.
Проведя подготовку дела к рассмотрению, полагаю, что оно не подлежит рассмотрению в судебном заседании, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно, не установлена достоверно личность правонарушителя.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Гайбуллаева Г.А. отсутствуют объяснения лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Сотрудники полиции, привлекая Гайбуллаева Г.А. к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не проверили его доводы о том, что у него имеются личные документы, удостоверяющие его личность, но они находятся по месту его жительства, не проверили законность его пребывания на территории Российской Федерации, хотя обязаны были это сделать. Сотрудники полиции были обязаны предоставить суду достоверные сведения о личности правонарушителя и обстоятельствах его пребывания на территории Российской Федерации.
Отсутствие документов удостоверяющих личность гражданина, а также отсутствие при нем документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, если таковые у него имеются, и находятся по месту его проживания либо в другом месте, когда задержанный гражданин может их предъявить, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется адресная справка, согласно которой Гайбуллаев Г.А. зарегистрирован по месту пребывания до 28.02.2015.
С учетом изложенного считаю, что административный протокол в отношении Гайбуллаева Г.А. составлен с существенными недостатками, что в деле имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, в связи с чем, считаю необходимым возвратить протокол <данные изъяты> Г. для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.29 ч.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ Гайбуллаева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить <данные изъяты> Г. для устранения недостатков при его составлении.
Определение не подлежит обжалованию должностным лицом, составившим протокол, но может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд.
СУДЬЯ: К.Ю.Мельникова
