Дата принятия: 10 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-252/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 июля 2013 года г. Серпухов Московской области
Мировой судья 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Мусатова С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Басарова А.Р., (дата) рождения, уроженца …, не работающего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении 50 АМ №… от 01.07.2014г., составленным инспектором ДПС 8 батальона 2 полка (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО (ФИО1), Басарову А.Р. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, в срок, предусмотренный административным законодательством, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении 50 АС №… от 25.01.2014г., вступившего в законную силу 05.02.2014г.
Настоящий протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения в по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности - мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению данного дела мировой судья пришел к выводу о том, что оно не может быть принято к производству и подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 25.01.2014г. Басаров А.Р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Однако, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок данный штраф Басаровым А.Р. уплачен не был. По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Басарова А.Р. инспектором ДПС 8 батальона 2 полка (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО (ФИО1) был составлен протокол об административном правонарушении 50 АМ №443877 от 01.07.2014г. Данный административный протокол с приложенными к нему материалами поступил для рассмотрения мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области 10.07.2014г.
В соответствии со ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Басарова А.Р. за совершение вменяемого правонарушения начал течь с 07.04.2014г., истек 07.07.2014г.
В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 вышеуказанного Кодекса.
По смыслу ч.2 ст.29.4 КРФобАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Данная норма обязательна как для должностных лиц, так и для судей.
Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья пришел к выводу о том, что, поскольку по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности Басарова А.Р. истек до направления дела в суд, т.е.07.07.2014г., то должностное лицо, в производстве которого находилось дело, обязано было вынести постановление о прекращении производства по делу. На что также ориентирует и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г.).
В связи с вышеизложенным, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении Басарова А.Р. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит возврату в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, т.е. в 8 батальона 2 полка (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, до направления дела в суд.
Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Басарова А.Р. в 8 батальона 2 полка (южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
Мировой судья: С.Ю.Мусатова
