Дата принятия: 10 июля 2014г.
Дело №-2-337/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2014 года с. Алтайское
Алтайский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И.,
С участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Балахниной О.Г.,
При секретаре Скорых Д.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах Беккера А.Ф. к государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий по обеспечению санаторно-курортным лечением незаконными, понуждении совершить действия,
установил:
Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах суд с указанными требованиями ссылаясь на то, что Беккер А.Ф. является <данные изъяты>, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг.
В соответствии со ст.6.1 и ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Беккер А.Ф. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.
В силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
Закон не ограничивает право граждан, имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и не обеспеченных таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
ДД.ММ.ГГГГ Беккер А.Ф. обратился в филиал № 6 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему путёвки в санаторно-курортное учреждение. Путёвка гражданину не предоставлена в 2013 г. в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных Алтайскому региональному Фонду социального страхования РФ, отсутствии гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением, а также необходимостью обеспечения граждан санаторно-курортным лечением в порядке очередности.
Закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право гражданина осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. В настоящее время гражданин по состоянию своего здоровья продолжает нуждаться в санаторно-курортном лечении.
Просил признать незаконными бездействия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению Беккер А.Ф. в 2013 году путевкой на санаторно-курортное лечение.
Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Беккер А.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
Помощник прокурора Алтайского района Алтайского края Балахнина О.Г. в судебном заседании отказалась от исковых требований, поскольку Беккер А.Ф. обратился с заявлением в фонд социального страхования 09.12.2013 года и в течение календарного периода у ответчика есть возможность добровольно предоставить путевку заявителю.
Истец Беккер А.Ф. в судебном заседании поддержал позицию прокурора, пояснив, что согласен с прокурором.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявленные исковые требование, где указал, что исковые требования, заявленные в интересах Беккер А.Ф. не признает по следующим основаниям: предоставление социальных услуг является правом федерального законодателя и предоставление этих услуг находится в прямой зависимости от финансовых возможностей бюджета. Затраты, связанные с предоставлением набора социальных услуг, являются расходными обязательствами Российской Федерации, и необходимые финансовые средства выделяются из федерального бюджета и не обеспечиваются бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд имеет право обеспечить граждан- получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение в пределах межбюджетных трансфертов, выделанных на эти цели из федерального бюджета. Перечисленные региональному отделению в 2013 году средства федерального бюджета освоены полностью, приобретено и выдано путевок по заявлениям прошлых лет 3076. Количество поданных заявлений о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение за 2013 года составило 7850. Объем денежных средств, выделяемых из бюджета, не обеспечивает реальную потребность в путевках на санаторно-курортное лечение. Возможность обеспечить путевками только в порядке очереди.
Кроме того, указал, что Беккер А.Ф. обратился с заявлением после 01 декабря, то периодом обеспечения его путевкой на санаторно-курортное лечение является 2014 год.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные исковые требования – филиала № 6 Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Алтайского района Балахниной О.Г., истца Беккер А.Ф., приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд, с учётом установленных обстоятельств, принимает отказ прокурора Балахниной О.Г. от заявленных исковых требований, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден и отказался от иска, вопрос о перераспределении судебных расходов по уплате государственной пошлины оставить без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220-221 ГПК РФ, суд,
определил:
Производство по делу по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах Беккера А.Ф. к государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий по обеспечению санаторно-курортным лечением незаконными, понуждении совершить действия, прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 15 дней.
Судья В.И. Поздняков
