Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Дело <№> (протокол ...)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возврате протокола об административном правонарушении
г. Архангельск, ... <Дата>
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Кузиева А. А.,
установил:
<Дата> УУП отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску старшим лейтенантом полиции С. в отношении Кузиева А. А. составлен протокол об административном правонарушении ... по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<Дата> указанный протокол направлен на рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Поступивший протокол об административном правонарушении нахожу подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол, в силу следующего.
Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в частности, в протоколе должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Из сопроводительной и.о. заместителя начальника отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции Я. следует, что на рассмотрение в суд направляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кузиева А.А.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что Кузиев А.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
Описанное в протоколе действие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Однако в направленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении указано, что Кузиев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Кроме того, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В соответствии со ст.ст.28.2 и 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
При этом по смыслу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.
По смыслу протокола об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистана Кузиев А.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Санкция статьи безальтернативная.
Протокол об административном правонарушении в отношении Кузиева А.А. составлен <Дата>, задержанный <Дата> Кузиев А.А. в суд не доставлен, на рассмотрение протокол об административном правонарушении поступил лишь <Дата>, явка Кузиева А.А. не обеспечена.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола с другими материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Поэтому протокол об административном правонарушении Кузиева А.А. и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения существенного процессуального нарушения, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
протокол об административном правонарушении ... от <Дата> в отношении гражданина Республики Узбекистана Кузиева А. А. и другие материалы дела вернуть в отдел полиции <№> (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД по городу Архангельску для устранения выявленных нарушений.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.
Судья Н.В. Ибрагимова
