Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Судья Губчик И.В. Дело № 5-78/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
10 февраля 2014 года город Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-78/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АмРест»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 января 2014 года Общество с ограниченной ответственностью «АмРест» 11 ноября 2013 года в 13 час 20 минут по адресу: г. Гатчина, пр. 25 Октября, дом 42, допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Ленинградской области иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистан Саломова Азизбека Низомовича, который осуществлял трудовую деятельность на должности подсобного рабочего при отсутствии у него соответствующего разрешения на работу с территорией действия «Ленинградская область», выданного уполномоченным органом, как требуется в соответствии с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть указанное общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.
Изучив данный протокол об административном правонарушении и материалы дела на стадии подготовки их к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из положений части 1 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 4.1 этой же нормы права в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя
- 2 -
юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Как усматривается из представленных материалов протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АмРест» 31 января 2014 года составлен в отсутствии представителя указанного юридического лица. При этом достаточные данные, подтверждающие факт его извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в деле отсутствуют, напротив, представленные данные Почты России (л.д. 285) свидетельствуют о том, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении получено указанным обществом не было.
Суд находит это существенным недостатком, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, нарушающим указанные выше права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а поэтому протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АмРест» подлежат возвращению старшему инспектору ОИК ОУФМС России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Бабикову П.С.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации,
Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АмРест», привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ, возвратить старшему инспектору ОИК ОУФМС России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе Бабикову П.С. – в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.
Судья:
