Дата принятия: 10 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 февраля 2014 года г.Тольятти
Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Матюшенко И.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Ушуровой Ш.А.,
УСТАНОВИЛ:
В Автозаводский районный суд г.Тольятти из У МВД России по г.Тольятти поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Ушуровой Ш.А..
При подготовке к рассмотрению данного дела судом установлено, что административное расследование по делу было назначено с нарушениями требований ст.28.7 КоАП РФ, и фактически не проводилось. Так, согласно материалам дела, 24.12.2013 года было возбуждено дела об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, которое в дальнейшем фактически не проводится. При этом указывается, что основанием для проведения административного расследования является необходимость осуществления выезда по вышеуказанному адресу для осмотра помещений, а также истребование необходимых документов на право осуществление торговой деятельности.
Все указанные процессуальные действия были выполнены на следующий день - 25.12.2013 года, в том числе и истребованы необходимые документы, которые в дальнейшем так и не были предоставлены и приобщены к материалам дела. Иных процессуальных действий в ходе административного расследования проведено не было; по результатам проведенной проверки 22.01.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении.
Изложенное достоверно свидетельствует об отсутствии необходимости значительных временных затрат для производства по делу об административном правонарушении и формальном поводе для вынесения определения о проведении административного расследования.
Административно расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Таких мероприятий по данному делу проведено не было и их проведение, исходя из обстоятельств дела, не требовалось, то есть административное расследование по данному делу носит формальный характер, и фактически не проводилось.
Судья районного суда, установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению решает вопрос о его передаче мировому судье.
Исходя из изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Ушуровой Ш.А. подлежит передаче мировому судье на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
При определении места рассмотрения дела, суд исходит из положений ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, и на основании этого считает, что данное дело необходимо направить мировому судье судебного участка №86 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Ушуровой Ш.А., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №86 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
Судья Автозаводского
районного суда г.Тольятти И.А.Матюшенко
