Определение от 10 апреля 2014 года

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Москва 10 апреля 2014 года
 
    Судья Люблинского районного суда г. Москвы Калинина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Петросян С.А.
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В Люблинский районный суд ХХХ из судебного участка № района *** поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Петросян С.А. в связи с тем, что по данному делу было проведено административное расследование.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Петросян С.А. судом установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за совершении которого привлекается к административной ответственности Петросян С.А. относится к главе 20 КоАП РФ, т.е. к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Как следует из представленных материалов, на основании определения инспектора ОБ ДПС ГИБДДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу проведено административное расследование.
 
    Вместе с тем, согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об организации и о проведении азартных игр, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, в области использования атомной энергии, об электроэнергетике (в частисоблюдения требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), о градостроительной деятельности, в области дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
 
    Таким образом, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, не предусматривает проведение административного расследования по делу.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции ДД.ММ.ГГГГ № 40) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части1статьи28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
 
    Из представленных суду материалов дела следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никаких процессуальных действий, направленных на получение сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, не совершалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что фактически административное расследование не проводилось.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также то, что по данному административному делу законом не предусмотрено проведение административного расследования, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Петросян С.А. не относится к компетенции федерального судьи и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № района ХХХ для рассмотрения по существу. При этом следует исходить из того, что нормы КоАП РФ не содержат запрета спора о подсудности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5КоАП РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Петросяна С. А.- направить мировому судье судебного участка № района ХХХ по подведомственности.
 
    Судья Т.В.Калинина