Дата принятия: 10 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Сараевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Гавриковой Л.С.,
с участием помощника прокурора <адрес> –ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Сараевский муниципальный район <адрес> и муниципальному дошкольному образовательному учреждению Муравлянский детский сад <адрес> о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Сараевский муниципальный район <адрес> и муниципальному дошкольному образовательному учреждению Муравлянский детский сад <адрес> о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения. В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Муравлянский детский сад <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения законодательства об образовании и об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
Учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения Муравлянский детский сад согласно Уставу образовательного учреждения, является администрация муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес>.
Так, установлено, что здание муниципального дошкольного образовательного учреждения Муравлянский детский сад расположенного по адресу: <адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, что является нарушением законодательства об антитеррористической защищенности.
Отсутствие системы видеонаблюдения в образовательном учреждении, создает благоприятные условия для проникновения посторонних лиц и проноса взрывоопасных предметов, с целью совершения террористических актов.
Кроме этого, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Муравлянский детский сад отсутствуют приказы о создании антитеррористической группы и утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, Положение об антитеррористической группе.
Отсутствуют ежеквартальные планы работы образовательных учреждений по противодействию терроризму и экстремизму.
Не разработан план действий по обеспечению безопасности персонала и учащихся образовательного учреждения от проявлений терроризма. Планы проводимых практических занятий, тренировок и учений.
Не утверждены инструкции по обеспечению безопасности персонала школы от проявлений терроризма, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей, по противодействию терроризму и экстремизму, о мероприятиях по предотвращению актов терроризма в образовательных учреждениях и на его территории, а также действий сотрудников образовательного учреждения при возникновении угрозы совершения террористического акта в здании образовательного учреждения и на его территории.
Не утвержден список должностных лиц, имеющих право дачи разрешения на вход посетителей (въезд, выезд транспорта), а также дачи устных распоряжений и утверждения письменных заявок на пропуск в здание образовательного учреждения и на закрепленную за ней территорию.
Не разработана и не утверждена комплексная программа «Противодействия экстремизму и профилактики терроризма в образовательном учреждении».
Террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Противодействие терроризму в Российской Федерации, согласно статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма. К числу мер по противодействию терроризма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В частях 6 и 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, закреплено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В связи с чем в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес> и муниципальное дошкольное образовательное учреждение Муравлянский детский сад расположенное по адресу: <адрес>, выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Муравлянский детский сад, расположенное по адресу: <адрес> оборудовать здание системой видеонаблюдения, установив срок для совершения указанных действий в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Муравлянский детский сад, расположенное по адресу: <адрес>, издать приказы о создании антитеррористической группы и утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, Положение об антитеррористической группе. Разработать и утвердить планы работы образовательных учреждений по противодействию терроризму и экстремизму.
Разработать план действий по обеспечению безопасности персонала и учащихся образовательного учреждения от проявлений терроризма и план проводимых практических занятий, тренировок и учений. Утвердить инструкции по обеспечению безопасности персонала школы от проявлений терроризма, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей, по противодействию терроризму и экстремизму, о мероприятиях по предотвращению актов терроризма в образовательных учреждениях и на его территории, а также действий сотрудников образовательного учреждения при возникновении угрозы совершения террористического акта в здании образовательного учреждения и на его территории. Утвердить список должностных лиц, имеющих право дачи разрешения на вход посетителей (въезд, выезд транспорта), а также дачи устных распоряжений и утверждения письменных заявок на пропуск в здание образовательного учреждения и на закрепленную за ней территорию. Разработать и утвердить комплексную программу «Противодействия экстремизму и профилактики терроризма в образовательном учреждении», установив срок для совершения указанных действий в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ.
Однако при рассмотрении данного гражданского дела, помощник прокурора <адрес> – ФИО2 обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с отказом от своих заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Присутствующий в судебном заседании ответчик – представитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> ФИО3 не возражал против прекращения производства по делу.
Заведующий МДОУ –Муравлянский детский сад- ФИО4 представила в судебное заседание доказательства выполнения требований прокурора, кроме системы видеонаблюдения, также не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от исковых требований.
Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска не имеется.
Последствия прекращения производства по делу, а именно то, что в силу ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истице разъяснены.
Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.
При установленных обстоятельствах суд принимает отказ представителя истицы от исковых требований, так как отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 173,220,224-225,246 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Сараевский муниципальный район <адрес> и муниципальному дошкольному образовательному учреждению Муравлянский детский сад о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения– прекратить.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья- подпись
Копия верна: Судья Сараевского
районного суда Л.С. Гаврикова
СПРАВКА
Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сараевского
районного суда Л.С. Гаврикова
