Определение от 10 апреля 2013 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Муравленко                                     10 апреля 2013 года
 
        Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области Быковская И.В.,
 
    с участием помощника Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Гречушкина А.А, при секретаре судебного заседания Хасановой Р.Ж., представителя заявителя Вондра А.Я., действующей на основании доверенности, рассмотрев заявление ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения Муравленковского городского суда от 06 июля 2011 года по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница» г.Муравленко о признании действия по эксплуатации объектов без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных объектов незаконными и возложении обязанности обратиться с заявлением о предоставлении лицензии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Муравленковского городского суда от 06 июля 2011 года по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница» г.Муравленко о признании действия по эксплуатации объектов без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных объектов незаконными и возложении обязанности обратиться с заявлением о предоставлении лицензии постановлено: «Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница» г.Муравленко о признании действия по эксплуатации объектов без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных объектов незаконными и возложении обязанности обратиться с заявлением о предоставлении лицензии, удовлетворить. Признать действия Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Муравленко по эксплуатации объектов: площадка больничного комплекса; участок гипербарической оксигенации, отделения реанимации (барокамера); комплекс зданий административных, терапевтический корпус в г. Муравленко Ямало-ненецкого автономного округа без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, незаконными. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница» г. Муравленко в срок до 01.11.2011 года обратиться в Северо-Уральское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года.     Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Муравленко государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Муравленко <данные изъяты> рублей.».
 
    ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда. Заявление мотивирует тем, что в связи с вступлением в силу нового Постановления правительства РФ от 05 мая 2012 года №454 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», установлены новые лицензионные требования для соискателей лицензии. Согласно постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 г. № 1020-П «Об учреждениях здравоохранения, принятых в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа», приказа департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 г. № 747 «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ»). В соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 06.12.2011г. № 749-РП всё имущество учреждения, в том числе и опасные производственные объекты, переданы из муниципальной собственности в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа. Согласно письму от 04.05.2012г. №501-17/3918 в настоящее время департаментом имущественных отношений ЯНАО ведется работа по регистрации переданного имущества в государственную собственность, после чего имущество будет передано учреждению на праве оперативного управления. Кроме того, в связи с изменениями в законодательстве и увеличением лицензионных требований ответчику необходимо дополнительное время на заключение договора на оказание услуг по обслуживанию опасных производственных объектов c профессиональным аварийно-спасательным формированием в 2012 г. и необходимо время для подготовки экономического обоснования и внесения изменений в бюджетную смету учреждения в связи с исполнением требований судебного решения. В связи с чем, предоставить отсрочку исполнения решения Муравленковского городского суда от 06 июля 2011 г. до 01 июня 2013 г.
 
        Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.
 
        Прокурор в судебном заседании возражает против предоставления отсрочки, считает необходимым отказать в предоставлении отсрочки исполнения, поскольку у учреждения было достаточно времени для исполнения решения суда с учетом предыдущих отсрочек, предоставленных судом, а также в связи с тем, что имелась возможность внести корректировку в бюджет учреждения за счет запроса дополнительных лимитов бюджетных средств в Департаменте здравоохранения <адрес>.
 
        Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
 
        В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд вправе отсрочить исполнение решение суда, исходя из имущественного положения сторон, либо других обстоятельств.
 
        Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
 
    Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
 
    Из исследованных в судебном заседании обстоятельств следует, что постановлением судебного пристава исполнителя от 23.11.2011 года установлен срок исполнения – 5 дней.
 
    Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 года N 454 введено новое Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
 
    В п.4 Положения указано, что Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются:
 
    а) наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются взрывопожароопасные производственные объекты, а также технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах;
 
    б) наличие документов, подтверждающих ввод взрывопожароопасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые к применению на взрывопожароопасных производственных объектах, а также на здания и сооружения, в которых размещаются взрывопожароопасные производственные объекты, в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";в) соответствие технических устройств, планируемых к применению на взрывопожароопасных производственных объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    г) наличие разрешений на применение технических устройств на взрывопожароопасных производственных объектах, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    д) наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    е) наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывопожароопасных производственных объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    ж) наличие приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на взрывопожароопасных производственных объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    з) наличие разработанных в установленном порядке и получивших положительное заключение экспертизы промышленной безопасности планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах в соответствии со статьями 10 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    и) наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    к) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    л) прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
 
    м) наличие договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на взрывопожароопасном производственном объекте в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
 
    Судом установлено, что согласно постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 г. № 1020-П «Об учреждениях здравоохранения, принятых в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа», приказа департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2011 г. № 747 «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г.Муравленко переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» (ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ»). В соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 06.12.2011 № 749-РП всё имущество учреждения, в том числе и опасные производственные объекты, переданы из муниципальной собственности в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа. Согласно письму от 04.05.2012 № 501-17/3918 в настоящее время департаментом имущественных отношений ЯНАО ведется работа по регистрации переданного имущества в государственную собственность, после чего имущество будет передано учреждению на праве оперативного управления.
 
    Кроме того, ответчиком предоставлены доказательства необходимости дополнительного времени на заключение договора на оказание услуг по обслуживанию опасных производственных объектов c профессиональным аварийно-спасательным формированием в 2012 и необходимости предоставления времени для подготовки экономического обоснования и внесения изменений в бюджетную смету учреждения в связи с исполнением требований судебного решения, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок от 04.04.2013, решением № об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности.
 
    В связи с указанным, учитывая, что ответчиком предпринимаются последовательные меры по исполнению решения суда, учитывая, что процесс передачи и регистрации собственности и подготовка ответчика к подаче документов с соблюдением лицензионных условий носит длительный характер, суд находит возможным предоставить отсрочку до 01 июня 2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203,224-225 ГПК РФ, суд
 

ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Предоставить ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» отсрочку по исполнению решения Муравленковского городского суда от 06 июля 2011 года по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская больница» г.Муравленко о признании действия по эксплуатации объектов без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных объектов незаконными и возложении обязанности обратиться с заявлением о предоставлении лицензии до 01 июня 2013 года.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней через Муравленковский городской суд.
 
    Судья                           И.В. Быковская