Дата принятия: 09 января 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 января 2014 года г. Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда
Оренбургской области Белоусова Ю.А.,
при секретаре Горбачевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государтсвенной жилищной инспекции по Оренбургской области на определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области о возвращении протокола об административном правонарушении в Товарищества собственников жилья «Центральный» по ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом государтсвенной жилищной инспекции по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный» по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса и направлено мировому судье судебного участка № 1 для рассмотрения по существу.
Определением мирового судьи судбеного участка № 1 г.Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный», возвращен государственной жилищной инспекции по <адрес> из-за неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в судебном заседании, а именно в протоколе об административном правонарушении №03-01-89/А-1/ПЛ-1 от 12.11.2013г. в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный» предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не указано каким законом предусмотрено представление, требуемых в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ. № и в запросе от ДД.ММ.ГГГГ. документов.
Будучи несогласным с определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка специалист государственной жилищной инспекции по <адрес> принес жалобу на него, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения мирового судьи и возвращении материала для рассмотрения по существу. Указывает на то. что нарушение указанное в определении судьи является несущественным и может быть восполнено при рассмотрении административного дела по существу.Норма закона была бы указана представителем инспекции в судебном заседание.
В судбеное заседание предсмтавители государственной жилищной инспекции по <адрес> и Товарищества собственников жилья «Центральный» не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из определения мирового судьи, причиной возврата протокола и административного материала явилась его неполнота, выразившаяся в том, что в протоколе об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ не указан закон, на основании кторого специалист государтсвенной жилищной инспекции по <адрес> требовал у ТСЖ документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № и в запросе от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 марта 2005 г. N 5 « О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ ( дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела) и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ составленный специалистом государтсвенной жилищной инспекции по <адрес> в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный» содержит все перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ данные.
Отсуствие в протколе ссылки на закон на основании кторого специалист государтсвенной жилищной инспекции по <адрес> требовал у Товарищества собственников жилья «Центральный» документы указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № и в запросе от ДД.ММ.ГГГГ являются несущественными недостатками протокола и могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу.
Кроме того, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, вынесшего определение.
Анализируя изложенное нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.7 п.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка №1 г.Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный» по 19.7 КоАП РФ отменить.
Протокол об административном правонарушении государственной жилищной инспекции по <адрес> в отношении Товарищества собственников жилья «Центральный» по ст. 19.7 КоАП РФ со всеми материалами направить мировому судье судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области для решения вопроса о принятии к производству.
Определение вступает в законную силу с момента принятия.
Судья Новотроицкого городского суда
Белоусов Ю.А. Определение вступило в законную силу 19.01.2014г.
