Дата принятия: 09 января 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 января 2014 года г. Тында
Судья Тындинского районного суда Амурской области Батов П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Маркитана <данные изъяты>, генерального директора ООО « <данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
В Тындинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Маркитан А.Ю. о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.15ч. 1 КоАП РФ.
Изучив представленный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный инспектором ОУФМС России по Амурской области в городе Тынде <данные изъяты> внутренней службы по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судом установлено, что протокол и материалы дела имеют существенные недостатки.
В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Маркитан А.Ю. привлекается к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно за то, что « ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 часов при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории кафе « <данные изъяты>» по адресу : <адрес> было выявлено, что генеральный директор данного кафе гражданин Маркитан А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся юридическим лицом, привлек к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве повара при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушил ст. 13, 13.1 Федерального Закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ.»
К материалам дела приложены выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года о регистрации Маркитан А.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя, копия доверенности ООО « <данные изъяты>» на имя ФИО3, выданная генеральным директором Маркитан А.Ю., а так же ходатайство о вынесении решения в отношении гр. Маркитан А.Ю., являющегося юридическим лицом.
Таким образом усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Маркитан А.Ю. как должностного лица - генерального директора ООО « <данные изъяты>» и в соответствие со ст. 23.1 КОАП РФ дело подлежит рассмотрению мировом судьей. В то же время из текста протокола и ходатайства усматривается, что Маркитан А.Ю. является юридическим лицом. Указание на Маркитана А.Ю. юридическим лицом, с учетом приложенной выписки из ЕГРИП суд полагает технической ошибкой, в связи с чем возникают сомнения в каком качестве Маркитан А.Ю. привлекается к административной ответственности ( в качестве должностного лица либо индивидуального предпринимателя), от чего так же зависит разрешение вопроса о рассмотрении данного дела мировым судьей либо судьей районного суда.
Кроме того, согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении, а также иных представленных суду материалах, в них отсутствуют данные о вручении Маркитан А.Ю. копии указанного протокола, что является существенным нарушением его права на защиту.
При таких обстоятельствах суд считает, что данная неполнота представленных материалов вызовет при рассмотрении дела невозможность его рассмотрения и вынесения законного и обоснованного судебного решения.
Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.
Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Маркитан <данные изъяты> и другие материалы настоящего административного дела в Отделение Управления ФМС России по Амурской области в городе Тында, для устранения указанных недостатков.
Судья Батов П.Е.
