Дата принятия: 09 сентября 2014г.
(марка обезличена)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Федеральный судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Бондаренко В.Е.,
с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО М.Ю.И. (по доверенности),
при секретаре Свиягиной Д.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "К." К.А.А.
У С Т А Н О В И Л:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "К." К.А.А.
Определением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от (дата) этот протокол был возвращен в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.
В представленном административном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора ООО «"К." К.А.А. о месте и времени составления протокола об административного правонарушения, поскольку список почтовых отправлений от (дата) не может являться доказательством извещения директора ООО "К." К.А.А. о составлении в отношении данного лица протокола об административном правонарушении.
Более того, из приложенной копии конверта, адресованного в адрес юридического лица ООО "К." а не в адрес директора ООО "К." К.А.А., нельзя сделать однозначного вывода какого числа отправлялся конверт, поскольку конверт датирован (дата), а список почтовых отправлений от (дата).
Материалы дела на момент поступления в суд не содержат доказательств факта направления (вручения) привлекаемому лицу или его представителю (защитнику) копии протокола об административном правонарушении.
Наличие описи почтовых отправлений о направлении его копии почтовой связью не может однозначно подтвердить факт такой отправки.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении №... от (дата) в графе «Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» кроме должности и фамилии, отчества и имя отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При этом данная обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, не является формальной, она направлена на реализацию принципа процессуального равенства участников производства по делу об административном правонарушении.
Судья, которому переданы на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, обязан убедиться, что на стадии возбуждения производства по делу выполнены все процессуальные требования закона, иное означало бы нарушение статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При повторном направлении дела об административном правонарушении в суд административным органом не устранены указанные в определении от (дата) недостатки, которые являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении от (дата) и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, вынесший протокол.
Органу (должностному лицу), вынесшему протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО "К." К.А.А. рекомендуется принять меры к устранению допущенных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить административный протокол №... об административном правонарушении от (дата) и материал в отношении директора ООО "К." К.А.А., для устранения недостатков.
Судья (подпись) В.Е. Бондаренко
(марка обезличена)
Секретарь с/з Д.Е. Свиягина
