Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2-718/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Суздаль 09 июня 2014 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Дворниковой С.В.,
при секретаре Куршаковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о муниципальной службе,
У С Т А Н О В И Л :
Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о муниципальной службе.
Определением от 05.06.2014 г. к производству суда принято уточненное исковое заявление.
В обоснование уточненного иска указал, что статьей 3 Закона Владимирской области № 78-ОЗ от 04.07.2007 г. «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области» предусмотрено наличие высшего образования для замещения высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы; наличие среднего профессионального образования для замещения младших должностей муниципальной службы. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области № 58-ОЗ от 30.05.2007 г. «О муниципальной службе во Владимирской области» должность главного специалиста относится к группе старших должностей муниципальной службы. Таким образом, для замещения должности главного специалиста бюджетного учета администрации Боголюбовского сельского поселения Суздальского района Владимирской области является обязательным наличие высшего профессионального образования. В ходе проведенной в 2013 г. проверки Суздальской межрайонной прокуратурой установлено, что на основании приказа главы Боголюбовского сельского поселения ### от *** г. в соответствии с трудовым договором от *** г. Анищенкова А.А. принята на должность заместителя начальника финансово-экономического отдела администрации Боголюбовского сельского поселения на неопределенный срок. Распоряжением ### от *** г. она переведена на должность главного специалиста бюджетного учета. Вместе с тем, при проверке личного дела муниципального служащего выявлено, что Анищенкова А.А. имеет начальное профессиональное образование по специальности «бухгалтер промышленного предприятия», то есть не может замещать данную должность ввиду несоответствия квалификационным требованиям по уровню образования. По данному факту и иным выявленным нарушениям, *** г. в адрес главы Боголюбовского сельского поселения вынесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными и сообщено о планируемом переводе работника на иную должность, однако, каких-либо конкретных мер к исключению факта незаконного нахождения Анищенковой А.А. на этой должности со стороны администрации в течение длительного времени не принимается, что подтверждается объяснениями главы администрации Боголюбовского сельского поселения Абашкина В.А. от *** г.. Нахождение на муниципальной службе лица, не соответствующего квалификационным требованиям, нарушает интересы муниципального образования, права неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования на организацию квалифицированного местного самоуправления, а также лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым для замещения муниципальной должности, не имеющим возможности на ней работать в связи с замещением этой должности Анищенковой А.А.. Пунктом 2 статьи 2 Закона Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» установлено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». В абзаце 3 части 1 статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Истец просит обязать администрацию МО Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить замещение муниципальной должности главного специалиста бюджетного учета администрации Боголюбовского сельского поселения Анищенковой А.А. ввиду ее несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, по уровню образования.
В судебном заседании представитель истца - помощник Суздальского межрайонного прокурора Власова С.М., ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку ответчиком добровольно исполнены все требования.
Представитель ответчика - администрации МО Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области по доверенности Юшина Т.В., не возражала против прекращения производства по делу, пояснила, что Анищенкова А.А. в настоящее время занимает должность соответствующую ее уровню образования - должность специалиста 1 категории бюджетного учета.
Третье лицо Анищенкова А.А. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело отсутствие третьего лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
На основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исходя из мотивов отказа истца от иска, а также, учитывая право истца на отказ от иска, суд принимает его, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным производство по делу прекратить.
Руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ истца Суздальского межрайонного прокурора от иска к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о муниципальной службе.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании устранить нарушения федерального законодательства о муниципальной службе прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть частная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий С.В. Дворникова
