Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 55-267/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
пос. Ола
09 июня 2014 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» Ерёминко Юрия Артемьевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Ольский районный суд для рассмотрения по подведомственности из Государственной инспекции труда в Магаданской области поступил протокол об административном правонарушении № 7-134-14-ОБ/124/7/2 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении должностного лица – директора МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» Ерёминко Юрия Артемьевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату должностному лицу, его составившему, из-за неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, невосполнимую в судебном заседании.
Так из протокола об административном правонарушении № 7№, составленным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Титаренко Н. В. следует, что должностное лицо Ерёминко Юрий Артемьевич ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме и с нарушением срока представил в Государственную инспекцию труда в Магаданской области документы, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций в связи с поступившим обращением Еськовой Т. А., за что предусмотрена административная ответственность ст. 19.7 КоАП РФ.
В подтверждении указанных инспектором обстоятельств, к протоколу об административном правонарушении приложены следующие материалы дела: сопроводительное письмо о направлении Еременко Ю. А. копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ пот электронной почте; извещение директора МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола по ст. 19.7 КоАП РФ; ответ МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» от ДД.ММ.ГГГГ с платежными поручениями; запрос на предоставление сведений от 21.03.2014; распоряжение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Магаданской области Кондратова С. В. о проведении внеплановой, документарной проверки МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» от 21.03.2014; ответы заявителю Еськовой Т. А. от ДД.ММ.ГГГГ и 18.04.2014; копия жалобы Еськовой Т. А. от 13.03.2014.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Ерёминко Юрия Артемьевича отсутствуют установочные данные правонарушителя, сведения о назначении на должность и документы подтверждающие, что Ерёминко является должностным лицом. Кроме этого, в материалах дела имеются противоречия в части указания правильности фамилии правонарушителя. Местом совершения административного правонарушения указан г. Магадан. В связи с чем, невозможно установить подведомственность рассмотрения дела.
Неуказание в протоколе об административном правонарушении сведений, прямо предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным нарушением правил административного процесса, которое не может быть устранено при рассмотрении дела, поскольку связано с правом лица знать, в чем оно обвиняется, и, следовательно, - с реализацией гарантированного права на защиту с момента составления протокола.
Подобные недостатки дела об административном правонарушении не могут быть устранены в судебном заседании.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении должностного лица – директора МУСХП МО «Ольский район» «Новая Армань» Ерёминко Юрия Артемьевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Государственную инспекцию труда в Магаданской области для устранения отмеченных недостатков.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Судья подпись Е. С. Губренко
Копия верна:
Судья Е. С. Губренко
