Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 июня 2014 года мировой судья судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Мартынова М.Н., при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении индивидуального предпринимателя Каблучего<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в отношении ИП Каблучего А.В. старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению мировым судьей установлено следующее.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, в том числе административное наказание в виде ареста.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Аналогичная позиция Верховного суда РФ изложена в Постановлении от 16.04.2014г. по делу №7-АД13-8.При изложенных обстоятельствах, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья, в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Кроме того, мировому судье не представлены доказательства, подтверждающие извещение ИП Каблучего А.В. на составлении протокола об административном правонарушении, о направлении копии постановления, протокола Каблучему А.В., а также о получении указанных копий Каблучим А.В. Отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> Из постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> усматривается, что оно вынесено в отношении директора ООО «Маржа-С» Каблучего А.В., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица Каблучего А.В., работающего индивидуальным предпринимателем, а также определение о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности вынесено в отношении физического лица -Каблучего А.В.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Каблучего А.В. подлежит возврату в орган (должностному лицу), которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.5 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Каблучего<ФИО> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району г. Самары. Определение может быть обжаловано, опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самара в течение 10 суток через мирового судью. Мировой судья: М.Н.Мартынова
