Дата принятия: 09 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09.07.2014 года г.Самара
Судья Кировского районного суда г.Самара Арутюнян Г.С., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении А. Мухамадамина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
09.07.2014 года из ОП №1 УМВД России по г.Самара в Кировский районный суд г.Самара поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении А. Мухамадамина, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Изучив протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган (должностному лицу), которым составлен протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Из представленных суду материалов следует, что документов, свидетельствующих о том, что правонарушение совершено именно А. Мухамадамина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не другим лицом не представлено, какие-либо документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в представленных в суд материалах отсутствуют, тогда как вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Кроме того, имеет место неполнота представленных материалов дела, которая выражается в отсутствии: миграционной карты, в связи с чем, суду не представляется возможным установить, когда привлекаемое лицо прибыло на территорию РФ, цель его визита в РФ, окончание срока его пребывания на территории РФ; сведений о том, было ли привлекаемое лицо поставлено на миграционный учет по прибытию в РФ, если да, то когда истек срок действия его регистрации, продлевался ли ему срок временного пребывания (проживания) в РФ, не принято ли УФМС его заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется ли ходатайство работодателя или заказчика работ о привлечении его к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, что препятствует рассмотрению дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить административный протокол с материалами дела в ОП №1 УМВД России по г.Самара для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Административный протокол 12 № 2821409 от 08.07.2014 с материалами дела в отношении А. Мухамадамина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Самара для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.
Судья Г.С.Арутюнян
