Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 2 -238/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июля 2014 года р.п. <адрес>
Советский районный суд, <адрес> области в составе:
председательствующего судьи Музаевой О.Ю.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.И.,
с участием прокурора Советского района <адрес> области Савельева А.Д. третьего лица: Скорняковой В.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ответчику Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, третье лицо Скорнякова В.В., о признании действия территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> незаконными в части не осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, обязании территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес> - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, запрещении территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> ставить на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, р.<адрес>
установил:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в <адрес> районный суд, <адрес> с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службе по <адрес>, третье лицо - Скорнякова В.В., о признании действия территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> незаконными в части не осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, обязании территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по адресу: <адрес>, <адрес> - ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, запрещении территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> ставить на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Свои требования мотивирует, тем, что в ходе проверки исполнения миграционного законодательства установлены факты фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан, а именно ДД.ММ.ГГГГ Скорнякова В.В., являясь собственником квартиры по квартиры: <адрес>, <адрес>, зарегистрировала в ней граждан Украины - ФИО20 ФИО21 ФИО22 ФИО23 о чем направила в ТП ФИО1 в <адрес> уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту регистрации. Однако в ходе осуществлении выхода по данному адресу установлено, что указанные лица по месту постановки на миграционный учет никогда не проживали, и не собирались там проживать. Следовательно Скорнякова В.В. фактически способствовала организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории р.<адрес>, и тем самым уклонению указанных лиц от миграционного учета и контроля. Кроме того, согласно миграционному законодательству, к полномочиям миграционной службы относят федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета и т.д. Однако проводимой прокуратурой проверкой установлено отсутствие со стороны ТП ФИО1 по <адрес> должного контроля в сфере миграции, что способствовало регистрации иностранных граждан в большом количестве по одному адресу.
ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явилось, представило возражение относительно заявленных требований по тем основаниям, что проведение проверки миграционной службой осуществляется только при наличии оснований, перечень которых является исчерпывающим, и каковые по данному адресу отсутствовали. Кроме того, миграционный учет имеет уведомительный характер, т.е. Скорнякова В.В. направила в ТП ФИО1 по <адрес> в <адрес> районе уведомление о прибытии иностранных граждан, на основании которого они и были поставлены на учет на срок, заявленный в уведомлении, в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ, по истечение которого данные граждане были сняты с миграционного учета и в настоящее время по данному адресу не зарегистрированы.
В процессе рассмотрения данного дела, прокурором заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований, прекращении производства по делу в связи с тем, что на момент рассмотрения дела, данные лица сняты с регистрационного учета.
Указанное подтверждается сообщением начальника ТП ФИО1 по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, о том что граждане ФИО24 ФИО25 ФИО26 ФИО27 в настоящее время на миграционном учете по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не состоят.
Обсудив заявленное прокурором ходатайство, заслушав мнение участников процесса, суд находит возможным прекратить производство по делу, ввиду отказа заявителя от требований.
С учетом положений ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает отказ заявителя от своих требований, так как данный отказ не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, последствия принятия судом отказа от заявления, сторонам разъяснены и понятны. Более того, по смыслу норм гл.23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. Данный отказ является свободным волеизъявлением, стороны не возражали против прекращения производства по делу по указанным основаниям.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае отказа стороны от заявленных требований, если отказ принят судом. Одновременно, суд разъясняет сторонам последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 220 ГПК РФ, суд
определил:
производство по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ответчику Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, третье лицо Скорнякова В.В., о признании действия территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> незаконными в части не осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, обязании территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес> - ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года, запрещении территориального пункта ФИО1 по <адрес> в <адрес> ставить на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, р.<адрес> - прекратить, в связи с отказом от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в 15 дневный срок через <адрес> районный суд <адрес>.
Председательствующий: О.Ю. Музаева
