Дата принятия: 09 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2014 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Фадеев П.В., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении
Зараменских Д.А., <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*Дата* в отношении Зараменских Д.А. составлен протокол об административном правонарушении *Номер* по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что *Дата* в 19:50 часов в *Адрес* Зараменских Д.А. в нарушение п.п. 2.1.1 правил дорожного движения РФ на неоднократные законные требования сотрудников полиции предоставить документы как лицу управляющим транспортным средством и допустивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ, ответил категорическим отказом, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции на основании п.14 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В этой связи, при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также конкретная норма специальных нормативных правовых актов, нарушенная лицом, в отношении которого составлен протокол.
В нарушение ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", нарушение которого допущено Зараменских Д.А..
Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом судья учитывает, что самостоятельное определение, при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушенной нормы права, за которое лицо привлекается к административной ответственности, недопустимо, поскольку повлекло бы выход за рамки предъявленного обвинения, указанного в протоколе.
То есть выявленное нарушение является неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ред. от 09.02.2012).
Таким образом, судьей установлены существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении, а так же неправильность оформления материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, влекущие в силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Зараменских Д.А., *Дата* года рождения, и.о. начальника полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» майору полиции Кистойчеву Д.А., в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.
Судья Асбестовского городского суда П.В.Фадеев
