Дата принятия: 09 апреля 2014г.
дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2014 года пос. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ..........» о возложении обязанности заблокировать доступ учащимся филиала «ООШ ..........» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в своем заявлении в суд просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ..........» заблокировать доступ учащимся филиала «ООШ ..........» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, при этом ссылаясь на следующее.
В соответствии с п. 1.15 Устава Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» (далее МАОУ СОШ ..........), утвержденного постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 11.12.2009 № 639 Учреждение вправе создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства Учреждения являются его обособленными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, наделяются имуществом учредителя и действуют на основании утвержденного Учреждением положения. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющегося частью сводного баланса Учреждения. Согласно постановлению Администрации Волотовскогомуниципального района от 10.01.2013 № 2 «О создании филиалов муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ..........» учреждение имеет филиалы, в том числе филиал «Основная общеобразовательная школа ..........».
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Из положений ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В ходе проверки, с выходом на место, установлено, что в филиале ООШ .......... доступ к сайтам, пропагандирующим дачу взяток должностным лицам не ограничен. Так, на сайте <данные изъяты> размещена статья <данные изъяты> содержащая сведения о способах дачи взятки, алгоритме действий взяткодателя при передаче взятки. Аналогичная информация размещена на сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>
Перечисленные сайты содержат информацию, которая призывает пользователей к совершению преступлений, пропагандирует взяточничество в качестве средства решения проблем, в том числе получения документов об образовании в обход установленный для этой процедуры, незаконного освобождения от ответственности за совершение дорожно-транспортного происшествия и других правонарушений, оправдывает уголовно-наказуемое поведение и учит способам сокрытия следов преступной деятельности.
Распространение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подобной информации нарушает интересы государства, заключающиеся в борьбе и предупреждении коррупции.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по предоставлению образовательным учреждениям доступа к сети «Интернет» и в соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя председателя Правительства РФ ДМ-П45-05ир от 23.06.2006 года о необходимости исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания комитетом образования администрации Новгородской области издан приказ от 18.01.2007 № 16 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», согласно которому на руководителей образовательных учреждений района возложены функции по обеспечению реализации мероприятий по внедрению системы фильтрации.
Из положений п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Указанные сайты нарушают права детей на воспитание и образование в нормальной социальной среде, в духе уважения законов, общечеловеческих ценностей, установленного порядка управления обществом, противодействия коррупции.
Несмотря на наличие доступа к сети «Интернет», установленная контентная фильтрация не исключает доступ к ресурсам нежелательного содержания, несовместимым с задачами обучения и воспитания обучающихся.
Доказательством выявленных нарушений является акт проверки, подписанный должностным лицом прокуратуры Волотовского района и представителями образовательного учреждения.
Выявленные нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» снижают эффективность использования современных достижений в общеобразовательном процессе и не обеспечивают выполнение поставленной государством задачи по модернизации системы образования, повышения качества образования, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних и не соответствуют доктрине государства о противодействии коррупции в образовательной сфере.
В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что Администрация МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ..........» в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования.
В силу ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,220 ГПК РФ, суд
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ..........» о возложении обязанности заблокировать доступ учащимся филиала «Основная общеобразовательная школа ..........» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в связи с отказом прокурора от иска.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней, через Солецкий районный суд.
Судья:
