Дата принятия: 09 апреля 2014г.
№
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2014 года г. Рузаевка
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Светкина Н.П. по части второй статьи 12.7 КоАП Российской Федерации,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Рузаевский районный суд Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьей 12.7 КоАП Российской Федерации в отношении Светкина Н.П.
Как следует из протокола об административном правонарушении 13 № Светкин Н.П. ДД.ММ.ГГГГ в .. часов около дома № по <адрес>, управлял транспортным средством ... государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью второй статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, в отношении Светкина Н.П. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия по следующим основаниям.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП Российской Федерации процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Дела, перечисленные в части первой статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, отнесены к компетенции судей. Вместе с тем, исходя из положений части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации).
Санкция части второй статьи 12.7 КоАП Российской Федерации какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации).
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи29.4 КоАП Российской Федерации.
Как следует из материалов настоящего дела, в рамках административного расследования должностными лицами ГИБДД ОМВД по Рузаевскому району не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.
Из материалов дела видно, что реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности не проводились. Дело было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день отобрано объяснение у правонарушителя Светкина Н.П.. При этом к материалам дела приобщены документы, определяющие принадлежность транспортного средства, правоустанавливающие документы на транспортное средство, участвующее в ДТП. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Светкина Н.П. Все иные лица – являющиеся свидетелями произошедшего правонарушения З. А.О., А. С.И. были опрошены ДД.ММ.ГГГГ, до начала проведения административного расследования.
Представленные материалы подтверждают, что иные процессуальные действия, в том числе требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись.
Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поэтому данное дело не подсудно судье районного суда.
В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, а именно по месту совершения административного правонарушения.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является место совершения дорожно-транспортного правонарушения: <адрес>.
В этой связи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, в отношении Светкина Н.П., для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия.
Направить в ГИБДД ОМВД по Рузаевскому району, Светкину Н.П. копию настоящего определения.
Судья А.В. Грачев
