Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 12-333/14
Определение
по делу об административном правонарушении
г.Томск 08 сентября 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Томска Палкова А.Р., с участием прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции /________/ Трафимовича С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске ходатайство директора ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №/________/ г.Томска от /________/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении юридического лица – ООО «КОМАКС», имеющего согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения- г.Томск, /________/, ОГРН – /________/, ИНН /________/,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №/________/ г.Томска от /________/юридическое лицо – ООО «КОМАКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере /________/ рублей без конфискации денежных средств.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. обратился в суд с жалобой, одновременно с подачей которой ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, ходатайство никаким образом не мотивирует (л.д.104).
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры по извещению этого лица о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от /________/адрес (место нахождения) ООО «КОМАКС» в РФ: г.Томск, /________/.
Как следует из п.2,3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /________/N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Судом по месту нахождения ООО «КОМАКС» была направлена судебная повестка с извещением о месте и времени судебного заседания, однако, согласно рапорту экспедитора Кировского районного суда г.Томска, данная организация не располагается по адресу г.Томск, /________/, указанному в ЕГРЮЛ, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока и в жалобе, как место нахождения ООО «КОМАКС». Указанное согласуется с материалами исполнительного производства /________/в отношении должника ООО «КОМАКС».
Как следует из рапорта секретаря судебного заседания Кировского районного суда г.Томска от /________/, по номерам телефонов, указанных директором ООО «КОМАКС» Ивженко К.И., как принадлежащим ООО «КОМАКС», извещение Общества не представилось возможным по причине их не принадлежности последнему.
Анализируя вышеуказанные нормы ГК РФ и разъяснения п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /________/N 5, судья приходит к выводу о том, что ООО «КОМАКС» считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, а также вследствие того, что об отложении рассмотрения дела не заявлялось и доказательств уважительности причин неявки в суд представлено не было, судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «КОМАКС».
В судебном заседании прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры /________/ Трафимовича С.В. возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование, полагал, что это срок пропущен без уважительных причин, а со стороны ООО «КОМАКС» имеет место уклонение от получения корреспонденции в ходе производства по настоящему делу.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья полагает, что ходатайство о восстановлении срока следует отклонить, а жалобу вернуть ее подателю.
В соответствии с ч.1, 3 ст. 30.2. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статья 30.3 ч. 1,2,4 КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Анализ приведенных законоположений свидетельствует о том, что если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судьей. Однако, часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как установлено судьей районного суда, оспариваемое постановление вынесено мировым судьей судебного участка №/________/ г.Томска /________/.
Копия указанного постановления от /________/была направлена в адрес ООО «КОМАКС» по адресу: г.Томск, /________/, дважды: /________/, /________/, однако, адресатом получена не была по причине его отсутствия по указанному адресу, что подтверждается ответом мирового судьи от /________/, реестрами исходящей корреспонденции мирового судьи ОТ /________/И ОТ /________/, почтовыми конвертами, в которых копии оспариваемого постановления направлялись в адрес ООО «КОМАКС».
Постановление от /________/вступило в законную силу /________/, в связи с чем судебным приставом исполнителем ОСП по /________/ г.Томска /________/вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое директор ООО «КОМАКС» получил /________/, о чем имеется его роспись непосредственно на постановлении о возбуждении исполнительного производства от /________/.
Копию постановления мирового судьи от /________/директор ООО «КОМАКС» имел в наличии по состоянию на /________/, согласно записи о том на его (Ивженко) заявлении об ознакомлении с материалами дела от /________/
Согласно материалов настоящего дела, жалоба ООО «КОМАКС» с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу направлена мировому судье судебного участка №/________/ г.Томска /________/почтовым отправлением, поступившем мировому судье /________/, согласно входящему штампу непосредственно на жалобе и штампам почты России на почтовом конверте, в котором судье первой инстанции и поступила жалоба.
С учетом изложенного, судьей районного суда установлено, что обращение директора ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. /________/с жалобой было осуществлено по истечении срока для обжалования постановления мирового судьи от /________/.
Об уважительных причинах пропуска срока на обжалование в ходатайстве о его восстановлении ссылки отсутствуют, доказательств существования таких уважительных причин- не имеется.
При этом, неполучение ООО «КОМАКС» копии обжалуемого постановления на протяжении длительного времени не является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку копия постановления от /________/направлялась по месту нахождения ООО «КОМАКС» мировым судьей дважды. В соответствии же со ст.165.1 ГК РФ, юридическому лицу сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом направления ООО «КОМАКС» копии оспариваемого постановления по надлежащему адресу, указанному в ЮГРЮЛ, копия постановления от /________/считается доставленной, поскольку не сообщение Обществом с ограниченной ответственностью «КОМАКС» сведений об изменении своего места нахождения по отношению к данным ЮГРЮЛ судья расценивает, как обстоятельство, зависящее от ООО «КОМАКС», которое и несет риск связанных с этим негативных последствий.
Кроме того, сроки, установленные КоАП РФ, не могут толковаться произвольно, носят пресекательный характер, а уклонение от получения судебного постановления не может послужить поводом к неопределенности исчисления процессуальных сроков.
Таким образом, не подтверждено наличие обстоятельств, которые бы объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы директором ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. на постановление мирового судьи судебного участка №/________/ г.Томска от /________/.
С учетом изложенного, жалоба подлежит возвращению директору ООО «КОМАКС» Ивженко К.И., т.к. подана с пропуском срока на обжалование, а ходатайство о его восстановлении судья находит подлежащим отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства директора ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №/________/ г.Томска от /________/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении юридического лица – ООО «КОМАКС» - отказать.
Жалобу директора ООО «КОМАКС» Ивженко К.И. на постановление мирового судьи судебного участка №/________/ г.Томска от /________/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.28 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении юридического лица – ООО «КОМАКС»- возвратить директору ООО «КОМАКС» Ивженко К.И.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии определения.
Судья -подпись- А Р.П.
