Дата принятия: 08 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Красный Яр 08 сентября 2014г.
Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Сергалиева ФИО3 к судебному рассмотрению,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сергалиева А.Г. с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Сергалиев А.Г., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог в своем муниципальном образовании, не выполнил в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Так, в соответствии с ч.4 и ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Кроме того, как следует из ч.5 и ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Из представленного материала в отношении Сергалиева А.Г. не представляется возможным определить, участвовал ли Сергалиев А.Г. либо его представитель при составлении протокола об административном правонарушении, в случае его участия, разъяснялись ли ему его права. Если же протокол составлен в отсутствие Сергалиева А.Г. (представителя), протокол об административном правонарушении должен содержать соответствующую запись. Также из-за неполноты материала не представляется возможным определить, направлялся ли в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и в какие сроки.
В силу п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Сергалиева А.Г. по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами в <> для надлежащего оформления протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергалиева ФИО3 по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами вернуть в <> для надлежащего оформления.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ ЗОТОВА Н.А.
